DB61_T 1876-2024 特种设备双重预防机制建设规范.docx

ICS25.040.01CCSN10

DB61

陕西省地方标准

DB61/T1876—2024

特种设备双重预防机制建设规范

Specificationondoublepreventionmechanismconstructionforspecialequipment

2024-09-24发布2024-10-24实施

陕西省市场监督管理局发布

I

DB61/T1876—2024

目次

前言 II

引言 III

1范围 1

2规范性引用文件 1

3术语和定义 1

4基本要求 2

5机构设置 2

6制度建设 2

7人员培训 2

8风险分级管控 3

9隐患排查治理 3

10文件记录和信息化管理 3

11持续改进 4

附录A（资料性）特种设备信息表 5

参考文献 6

II

DB61/T1876—2024

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草原则》的规定起草。

请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由陕西省市场监督管理局特种设备安全监察局提出并归口。

本文件起草单位：西安市质量安全管理服务行业协会、陕西省市场监督管理局特种设备安全监察局、西安特种设备检验检测院、陕西省特种设备检验检测研究院、陕西和兴特种设备安全监测服务中心、陕西国测质量安全监测服务中心。

本文件主要起草人：荆强征、慕生勇、贠柯、韩向青、李涛、党海龙、李红昌、申娜、胡卫军、和宇、吕恒、李睿、刘金娥、井德强、李德标、边昭福、权海林、袁建伟、史信峰、李敏、赵彩丽。

本文件为首次发布。

联系信息如下：

单位：西安市质量安全管理服务行业协会电话：029地址：西安市莲湖区自强西路237号邮编：710000

III

DB61/T1876—2024

引言

开展特种设备双重预防机制建设，是落实党中央、国务院关于建立风险分级管控和隐患排查治理预防机制的重大决策部署，是实现纵深防御、关口前移、源头治理的有效手段。开展特种设备双重预防机制建设就是构筑防范特种设备事故的双重防火墙。第一重是管控风险，以安全风险辨识和管控为基础，从源头上系统辨识风险、分级管控风险，把各类风险控制在可接受水平，减少和杜绝事故隐患。第二重是治理隐患，以隐患排查和治理为手段，排查风险管控过程中出现的缺失、漏洞和风险控制失效环节，把隐患消灭在事故发生之前，把风险分级管控挺在隐患前面，把隐患排查治理挺在事故前面，扎实构建事故应急救援最后一道防线。坚持关口前移，超前辨识预判岗位、企业、区域安全风险，通过实施制度、技术、工程、管理等措施，有效防控各类安全风险。

目前陕西省地方标准DB61/T1454—2021《特种设备隐患排查治理规范》和DB61/T1537—2022《特种设备风险分级管控体系指南》已制定发布，为特种设备使用单位建立特种设备风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系、编制体系文件提供了相应的依据和帮助。但随着特种设备双重预防机制建设工作的不断深入推进，特种设备双重预防机制建设的工作流程、工作内容、工作方法和工作要求等亟需予以规范。

本文件依据特种设备安全相关法律、法规、部门规章、安全技术规范和标准，充分考虑国家关于安全生产事故隐患排查治理的相关规定，结合陕西省特种设备使用现状编制而成，旨在帮助特种设备使用单位规范开展特种设备双重预防机制建设，有效履行安全主体责任，不断提高安全管理水平，促进特种设备使用单位安全生产。

1

DB61/T1876—2024

特种设备双重预防机制建设规范

1范围

本文件规定了特种设备使用单位（含移动式压力容器充装、气瓶充装单位）（以下简称使用单位）双重预防机制建设的基本要求、机构设置、制度建设、人员培训、风险分级管控、隐患排查治理、文件记录和信息化管理、持续改进等。

本文件适用于特种设备使用单位双重预防机制的建设、实施和持续改进。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB/T19000质量管理体系基础和术语GB/T23694风险管理术语

GB/T45001