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现行电价机制以及构成方式介绍

电价与我们生活息息相关，电价市场化进程在我国已经推进多年，形成了一个包含多个电价科目的复杂体系。

我国电价市场化进程可以追溯到2002年的第一轮电力市场化改革。此后，随着经济社会环境的变化和电力体制改革的深入，电价机制也在不断完善。特别是2015年新一轮电改以来，我国建立了“放开两头，管住中间”的改革框架，即对输配电环节进行政策性强监管，在发电侧、售电侧减少政府干预、推动市场竞争。这一改革框架推动了电价体系的多元化和市场化。

1、上网电价

随着电力体制改革的深入推进，我国上网电价机制确实已经发生了显著变化，逐渐从政府定价向市场定价转变，但目前仍存在政府定价与市场定价两种机制并存的情况。

1.政府定价主要适用于承担重要电力保障任务的优先发电机组，这些机组在电力系统中扮演着至关重要的角色。

各类火电机组：火电机组在电力系统中起着稳定供应和调节的重要作用，特别是在电力需求高峰和低谷时，火电机组能够快速响应，确保电力供应的稳定性。

以热定电机组：这类机组通常与热电联产相关，其发电量和供热需求密切相关。由于热电联产具有高效、环保等优点，政府通常会给予一定的价格支持，以鼓励其发展。

部分新能源发电、水电、核电：这些机组通常具有清洁、可再生的特点，是电力系统中不可或缺的重要组成部分。为了鼓励新能源和清洁能源的发展，政府会对其上网电价进行统一规定，并给予一定的价格优惠或补贴。

跨省跨区送受电机组：这些机组涉及跨区域的电力传输和分配，是电力系统中实现资源优化配置的重要手段。政府会对其上网电价进行统一规定，以确保跨区域电力交易的公平性和合理性。

政府定价机制通常基于发电成本、社会平均成本利润率以及其他相关因素进行核定。

2.市场定价机制则主要适用于已经参与市场化交易的发电机组。

双边协商：购售双方根据各自的需求和利益，自行约定交易价格和交易电量。

挂牌交易：一方通过交易平台将交易电量、交易价格等信息对外挂牌，另一方根据挂牌信息选择是否摘牌。如果摘牌，则交易成立。

集中竞价：根据购售双方申报的曲线，按照边际出清方式形成市场价格。当前由于电力市场仍处于完善过程中，用户侧还可以以报量不报价的方式参与竞价，进一步增加了市场的灵活性和参与度。

2、输配电价

输配电价是电网经营企业提供接入系统、联网、电能输送和销售服务的价格总称，由政府制定并实行统一政策、分级管理。

根据国家发展改革委的相关政策，输配电价明确按照“准许成本加合理收益”（即准许收入）的原则进行核定。准许收入由准许成本、准许收益和税金三部分构成：

准许成本：主要以有效资产、折旧率等要素为基础确定，涵盖了电网企业的投资建设、运维、科研投入等多方面的成本。

准许收益：在严格的成本监审基础上，根据收益率等要素确定，以确保电网企业获得合理的回报。

税金：按照国家规定的相关税收政策执行。

输配电价的基本计算公式为：输配电价=准许收入÷预估用电量。

由于用户侧电压等级不同，享受的输配电服务也不同，因此输配电价需要根据用户电压等级分别定价。具体计算公式为：各电压等级输配电价=该电压等级总准许收入÷本电压等级的预估电量。

输配电价通常以三年为一个核定周期。在三年核价周期内，由于实际用电量与预估电量通常存在偏差，电网企业的实际输配收入与核定输配收入可能存在差额。差额部分原则上计入下一监管周期进行统筹处理。因此，在计算未来三年输配电价时，需要考虑上一周期的损益或盈余。调整后的输配电价计算公式为：输配电价=（准许收入+上一周期盈亏）÷预估电量。

3、线损

线损是电力从发电到用电过程中，在电能量的传输中所损耗的部分，这包括线路、变压器等电力传输设备中发生的各类损耗。

线损即电力在传输和分配过程中由于电阻、磁场作用、设备自身损耗以及管理不善等多种因素导致的电能损耗。这些损耗最终以热能的形式散发到环境中，是电力传输过程中不可避免的现象。

线损主要包括以下几类：

线路损耗：电流在导线中传输时，由于导线电阻的作用而产生的电能损耗。

变压器损耗：变压器在升压或降压过程中，由于铁芯的磁滞损耗、涡流损耗以及铜线的电阻损耗等而产生的电能损耗。

其他电力传输设备损耗：包括开关、刀闸、互感器、电容器等电力传输和分配设备在运行过程中产生的电能损耗。

线损的计算涉及多个因素，包括传输电流的大小、导线的电阻、传输距离以及设备的损耗特性等。在实际操作中，为了简化计算，通常通过综合线损率来衡量整个电力传输系统的损耗情况。综合线损率由各电网企业根据实际情况统一核算，并报经政府监管部门审批后执行。它反映了电力传输过程中的平均损耗水平，是制定电价和考核电网企业运营效率的重要依据。

根据相关通知，从某个输配电价核定周期开始（如2023年第三个输配电价核定周期），线损费用被列为电价构成中的独立项。上网环节线损费用按实际购电上