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越权管理办法

一、总则

1.目的

为明确公司内部管理权限，规范各级管理人员及员工的行为，避免越权管理现象的发生，确保公司运营管理的规范化、制度化和高效化，特制定本办法。

2.适用范围

本办法适用于公司全体管理人员及员工在日常工作中的各项业务活动。

二、管理权限界定

1.高层管理权限

公司高层管理人员（如总经理、副总经理等）负责制定公司战略规划、重大决策（如重大投资、并购、战略合作伙伴选择等）、制定公司整体运营政策与制度框架、审批公司重大预算及资金调配计划、监督公司整体运营绩效并对各部门工作进行宏观指导与协调。

高层管理人员有权对公司内部跨部门的重大事项进行统筹安排与协调，对涉及公司整体利益和形象的关键事务进行最终决策。

2.中层管理权限

部门经理等中层管理人员依据公司战略与整体运营政策，负责制定本部门的年度工作计划、预算方案，并组织实施与监控。

中层管理人员有权对本部门内部的人员调配、工作任务分配、绩效考核评定等进行管理与决策，在公司制度框架内制定本部门的工作流程与规范，并负责与其他部门进行业务对接与协调沟通，对本部门业务范围内的常规事务进行审批处理。

3.基层管理权限

基层管理人员（如项目经理、小组组长等）主要负责具体项目或工作小组的日常运作管理。包括按照上级指示安排员工具体工作任务、监督工作进度与质量、及时反馈工作中出现的问题与困难，并协助中层管理人员进行本部门内部的部分基础管理工作，如考勤记录初步审核、小型办公用品的申领审批等。

三、越权行为认定

1.决策越权

员工或管理人员在未获得相应决策权限的情况下，擅自对超出其职权范围的重大事项做出决策，例如基层员工私自决定公司业务方向调整、中层管理人员在未经高层授权时批准重大资金支出项目等。

2.审批越权

超越自身审批权限对业务流程中的各类申请、报告、合同等进行审批。如部门经理越过财务部门规定的审批额度限制，自行批准高额费用报销申请；基层管理人员擅自对超出其权限的人事任免、薪酬调整等事项进行签字认可。

3.指挥越权

在组织架构中，下级人员对上级领导或其他部门的正常工作指挥流程进行干扰或越位指挥。例如，非项目负责人直接向项目团队成员下达与项目目标相悖的工作指令，导致团队工作混乱；普通员工越过直属上级，直接指挥其他部门员工开展工作。

4.信息越权

未经授权获取、传播或使用公司内部机密信息或敏感数据，包括但不限于商业机密、客户资料、未公开的财务信息等。例如，基层员工私自查阅并泄露公司高层战略会议纪要内容；部门员工将本部门专属的业务数据提供给其他无相关权限的部门或人员。

四、越权行为处理措施

1.内部警告

对于初次发生且情节较轻的越权行为（如轻微的信息越权未造成明显损失、偶尔的审批越权但及时纠正未产生不良后果等），由人力资源部门或上级主管领导对越权者进行内部警告，明确告知其越权行为的错误性质，并记录在个人工作档案中。同时，要求越权者提交书面检讨与整改承诺，保证今后不再发生类似行为。

2.绩效扣分

针对越权行为对工作绩效产生一定负面影响的情况（如因指挥越权导致局部工作效率下降、审批越权造成小范围预算超支等），除内部警告外，在当季度或年度绩效考核中对越权者进行绩效扣分处理，根据越权行为的严重程度扣除相应比例的绩效分数，直接影响其绩效奖金发放与职业晋升评定。

3.降职或调岗

对于情节较为严重的越权行为（如多次越权且屡教不改、越权决策导致公司遭受一定经济损失或声誉损害等），公司将对越权者采取降职或调岗处理。降职处理后，其薪酬待遇、职责范围与管理权限将相应调整；调岗处理则将越权者调离原工作岗位，安排到其他合适岗位重新开始工作，以观后效。

4.解除劳动合同

若越权行为极其严重，给公司造成重大经济损失（如因决策越权导致重大投资失败、严重的信息越权引发公司核心商业机密泄露并对公司市场竞争力产生毁灭性打击等）、严重违反法律法规或严重破坏公司内部管理秩序与企业文化，公司将依法解除与越权者的劳动合同，并保留追究其法律责任的权利。

五、预防越权管理措施

1.明确岗位职责与权限说明书

公司人力资源部门与各业务部门共同协作，制定详细且清晰的岗位职责说明书与权限分配表，明确每个岗位在公司运营管理体系中的具体职责、工作内容以及相应的决策、审批、指挥等权限范围，并将其作为员工入职培训、日常工作操作指南以及绩效考核的重要依据，确保员工对自身权限有清晰认知，避免因职责不清导致越权行为。

2.加强培训与宣贯

定期组织公司内部管理培训活动，将公司管理权限制度作为重点培训内容，向全体员工详细讲解各级管理权限的划分依据、具体内容以及越权行为的认定标准与处理措施，提高员工对公司管理体系的理解与遵守意识。同时，通过公司内部宣传栏、内部邮件、定期会议等多种渠道对管理权限制度进行宣贯，强化员工对制度的熟悉度与重