建设工程法规及相关知识第二章笔记.pdfVIP

老当益壮，宁移白首之心；穷且益坚，不坠青云之志。——唐·王勃

第二章施工许可法律制度

一、建设工程施工许可制度（至少考5分）

（一）施工许可证的适用范围

1、需要办理施工许可证的适用范围

（1）申请施工许可证的主体：建设单位

（2）施工许可证的颁发部门：县级以上建设行政主管部门

2、不需办理施工许可证建设工程

（1）国务院建设行政主管部门确定的限额以下的小型工程（工程投资额在30万元以下或者

建筑面积在300平方米以下的建筑工程，省级建设行政主管部门可以对限额进行调整）

（2）抢险救灾工程

（3）临时性建筑、农民自建低层住宅

（4）军用房屋建筑（军用房屋建设工程是否实行施工许可，由国务院、中央军委另行规定。）

（5）按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程（注：办理开工报告的建设工

程，不再领取施工许可证。）

（二）实行开工报告制度的建设工程

1、公路建设项目已由开工报告制度改为施工许可制度

2、国务院规定的开工报告制度，不同于建设监理中的开工报告制度

（1）性质不同：前者是行政许可制度；后者是监理单位对施工单位开工准备工作的认可

（2）主体不同：前者是建设单位向政府主管部门申报；后者是施工单位向监理单位提出

（3）内容不同：前者是建设单位应具备的开工条件；后者是施工单位应具备的开工条件

（三）申请施工许可证的条件（必考重点）

1、已经办理该建筑工程用地批准手续（注：取得了土地使用权证）；

2、在城市规划区的建筑工程，已经取得规划许可证；（包括建设用地规划许可证和建设工

程规划许可证）

3、需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求；

老当益壮，宁移白首之心；穷且益坚，不坠青云之志。——唐·王勃

4、已经确定施工企业；

5、有满足施工需要的施工图纸及技术资料；（施工图设计文件已经按规定进行了审查）

6、有保证工程质量和安全的具体措施；（按照规定应该委托监理的工程已委托监理）

7、建设资金已经落实；（建设工期不足一年的，落实工程合同价的50%，超过一年的为

30%）

8、法律、行政法规规定的其他条件：包括必须监理的工程和需要公安机关审核的的消防设

计；

（四）延期开工、核验和重新办理批准的规定

1、申请延期的规定

（1）建设单位应当自领取施工许可证之日起3个月内开工。

（2）因故不能按期开工的，应当向发证机关申请延期：延期以两次为限，每次不超过3个

月。

（3）既不开工又不申请延期或者超过延期时限的，施工许可证自行废止。

2、核验施工许可证的规定（重要考点）

（1）在建的建筑工程因故中止施工的，建设单位应当自中止施工之日起1个月内，向发证

机关报告，并按照规定做好建筑工程的维护管理工作。

（2）建筑工程恢复施工时，应当向发证机关报告；中止施工满1年的工程恢复施工前，建

设单位应当报发证机关核验施工许可证。

3、重新办理开工报告的规定（重要考点）

按照国务院有关规定批准开工报告的建筑工程，因故不能按期开工或者中止施工的，应当及

时向批准机关报告情况，因故不能按期开工超过6个月的，应当重新办理开工报告的批准手

续。

4、违法行为应承担的法律责任

未经许可擅自开工应承担的法律责任：对符合开工条件的，责令改正；对不符合开工条件的

责令停止施工，可以处以罚款。

试题：

甲房地产开发公司将一住宅小区工程以施工总承包方式发包给乙建筑公司，建筑公司又将其

中场地平整及