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古之立大事者，不惟有超世之才，亦必有坚忍不拔之志。——苏轼

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杭州市地方标准规范《基层站所

篇一：杭州市公共服务设施配套标准及规划导则

杭州市公共服务设施配套标准及规划导则

目录

编制说明

1总则2公共服务设施分类、分级和配置要求3市级和

区级公共服务设施配置的规划导则4居住区公共服务设施的

配置标准附录：术语、用词说明及参考文献（规范）《杭州

市市区公共服务设施配套标准及规划导则》条文说明

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1总则

1.1【目的和依据】为突出以人为本，满足居民日益提

高的物质和精神文化需求，科学合理地配置城市公共服务设

施，有效使用城市土地资源，进一步提高城市规划编制和管

理的标准化、规范化水平，结合本市实际情况并考虑城乡发

展需要，制定《杭州市市区公共服务设施配套标准及规划导

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古之立大事者，不惟有超世之才，亦必有坚忍不拔之志。——苏轼

则》。

1.2【适用范围】本标准适用于杭州市中心城区（指七

区）公共服务设施，特别是新建居住区公共服务设施的规划、

设计、建设和管理。在对城市旧区进行更新改造时，可依据

本标准的基本原则和要求，进行必要的调整，以确保配套公

共服务设施规划切实可行，并达到应有的标准和服务水平。

杭州市辖县级市的中心城区可参照本标准实施。

城市特殊功能区域，如风景名胜区、前湾保税港区、港

口、出口加工区、高新技术产业区等的相关内容，另行规定。

1.3【配置原则】本市公共服务设施的配置与相关规划，

应遵循系统、兼容、创新、继承以及适度超前或相对稳定的

原则。

1.4【强制性要求】本标准中涉及公共服务设施用地的

内容或规定应为强制性要求，在城市规划实施时，须优先安

排并与其它建设工程同步予以落实；当公共服务设施无独立

占地要求时，其建筑面积应作为强制性要求予以落实。

1.5【相关法规】本市中心城区公共服务设施的配置应

当严格执行本标准，并符合国家、省和市现行有关法律、法

规及标准的规定。

2公共服务设施分类、分级和配置要求

2.1【公共服务设施分类】按其用地性质或使用功能，

本标准将市、区级公共服务设施分为七类：（1）教育；（2）

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古之立大事者，不惟有超世之才，亦必有坚忍不拔之志。——苏轼

医疗卫生；（3）文化；（4）体育；（5）商业金融；（6）社会

福利；（7）行政办公；将居住区级以下（含居住区，下同）

公共服务设施分为八类：（1）教育；（2）医疗卫生；（3）文

化娱乐；（4）体育；（5）商业金融服务；（6）社会福利与保

障；（7）行政管理与社区服务；

（8）市政公用。

2.2【公共服务设施分级】综合考虑建设规模以及投资、

布局方式等，可将公共服务设施分为五级：市级、区级、居

住区级、居住小区级、居住组团级。

2.3【管理要求】按照公共服务设施基本服务属性、市

场特性的不同，可将其分为公益性公共服务设施和经营性公

共服务设施。为确保社会公平和