第8章工程项目的国民经济评价.pptVIP

市场价格状况目前我国的市场价格状况，有不少商品价格存在背离价值的现象，不能客观地反映社会成本、供求关系和资源利用情况。为了能更好地反映项目的社会效益和国民经济实际收益，促进对自然资源、物资和劳动力的合理利用，有必要在经济评估中对项目的某些投入及产出品的国内市场价格进行适当调整。影子价格的作用正确估算建设项目对整个国民经济真实的净效益，在进行国民经济评估时，对于在项目效益和费用中占比重较大，或者国内价格明显不合理的投人物和产出物，应以影子价格代替财务评估中所用的现行价格进行效益和费用的计算。影子价格的特定含义影子价格是指在项目经济评价中采用的部分货物经调整计算的价格，反映社会对这些货物真实价值的度量，是投资项目经济评价的通用参数。广义的影子价格还包括资金的影子价格（社会折现率）、土地的影子价格、工资的影子价格（影子工资）、外汇的影子价格（影于汇率）等。影子价格在一定的生产和技术条件下，可供利用的资源是有限的，资源存在一个最优分配问题。要实现资源的最优分配，就应该把稀缺资源优先分配给经济效益好的投资项目。资源在最优利用状况下，单位（资源的计量单位）效益增量价值，便是资源的影子价格。确定影子价格的步骤在确定影子价格时，首先将项目的投人物和产出物划分为外贸货物、非外贸货物、特殊投人物三类。外贸货物是指能够进出口和替代进出口的货物；非外贸货物是指不能进出口和不允许进出口的货物；特殊投人物是指劳动力和土地。制定影子价格的方法国际上通常采用的确定方法是：凡能与国外进行贸易的货物，用国际价格对国内现行价格进行调整。出口货物按离岸价（FOB）调整，离岸价又叫“船上交货价”，以卖方在指定的装运港将货物装L买方指定的货船为条件的价格。制定影子价格的方法进口货物接到岸价（CIF）调整，到岸价是指买方所支付的货物抵达目的港的价格，由离岸价格、运费、保险费等几部分组成。凡不能与国外进行贸易的货物，则需要对产品成本进行剖析，如这些产品所用的原材料是可以与国外进行贸易的，可用原材料的国际价格进行调整，求出一个比较合理的价格。《建设项目经济评价方法与参数》由国家规定通用的换算系数，对现行价格进行必要的调整。我国计划委员会于1987年6月印发了《建设项目经济评价方法与参数》（1993年4月修改、补充后完成第二版，2006年7月修改并颁布了第三版），对一部分货物的影子价格的换算系数作了统一规定，这是实现投资项目决策科学化的重要基础工作。*在估算有市场价值的影子价格时，通常采用的做法是把项目的投入物和产出物分为外贸货物，非外贸货物，特殊投入物三类。外贸货物是指其生产、使用将直接或间接影响国家进、出口的项目产出物或投入物；非外贸货物是指其生产、使用将不影响国家进口或出口的项目产出物或投入物；特殊投入物包括劳动力、土地和自然资源。3.影子价格的确定*一、国民经济评价的指标现金流量的构成第三节国民经济评价指标及报表*1.经济净现值ENPV反映项目对国民经济净贡献的绝对指标，是项目在计算期内各年经济净效益流量折算到建设期初的现值之和。社会折现率*2.经济内部收益率EIRR反映项目对国民经济净贡献的相对指标，是项目在计算期内各年经济净效益流量的现值累计等于零的折现率*3.经济外汇净现值是反映项目实施后对国家外汇收支直接或间接影响的重要指标，用以衡量项目对国家外汇真正的净贡献或净消耗。FI——出口产品的外汇流入量，美元FO——出口产品的外汇流出量，美元ENPV一般应按项目的实际外汇净收支计算。有些项目有较大量的产品以产顶进，也可以按净外汇效果计算经济外汇净现值。净外汇效果是指净外汇流量再加上产品替代进口而引起的节汇额。*4.经济换汇成本EFC第t年为生产出口产品所投入的国内资源（按影子价格计算）产出品的经济净现值经济换汇成本是指每换取一单位的净外汇收入需要消耗多少价格的国内资源，国内资源的价值以人民币计价，要按照从国民经济评价角度考虑的影子价格、影子工资计算资源耗费价值。表示换取1美元的净外汇需要投入多少价值的国内资源，是分析项目产品出口的国际竞争力，也是判断项目产出品是否应当出口的指标。经济换汇成本*5.经济节汇成本经济节汇成本反映替代进口产品节省国家外汇的能力。它等于项目计算期内生产替代进口产品所投入的国内资源现值与生产替代进口产品的经济外汇净现值之比，表示节约1美元外汇所需投入的人民币金额。ＤＲ′——项目在第t年为生产替代进口