朝阳市人民政府关于印发2025年朝阳市政府工作报告任务分解和责任分工.docxVIP

研究报告

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朝阳市人民政府关于印发2025年朝阳市政府工作报告任务分解和责任分工

一、总体要求与目标

1.1工作总体要求

(1)2025年朝阳市政府工作报告明确提出，我们要紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的战略布局，紧密结合朝阳市实际情况，以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，深入贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，推动高质量发展，确保“十四五”时期经济社会发展开好局、起好步。

(2)工作总体要求上，我们将坚持以人民为中心的发展思想，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。我们要深入推进供给侧结构性改革，优化产业结构，提升产业链水平，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。

(3)在推动经济社会发展的过程中，我们要坚定不移地贯彻党的全面领导，强化政治建设，加强党风廉政建设，营造风清气正的政治生态。同时，我们要加强法治建设，提高依法行政水平，为经济社会发展提供有力法治保障。我们要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，激发各类市场主体活力，推动形成全面开放新格局。

1.2发展目标

(1)2025年，朝阳市政府设定的发展目标是在经济、社会、生态等各方面取得显著成效。在经济领域，预计地区生产总值增长8%以上，工业增加值增长9%，服务业增加值增长10%，固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长8%。在科技创新方面，力争新增高新技术企业50家，专利申请量达到3000件。

(2)在社会事业方面，我们将着力提高教育质量，力争全市高中阶段毛入学率达到95%，义务教育巩固率达到99%。医疗卫生服务水平将进一步提升，基本公共卫生服务均等化水平达到90%以上。文化事业繁荣发展，公共文化服务体系更加完善，群众性文化活动更加丰富。

(3)生态环保方面，我们将继续实施大气、水、土壤污染防治三大行动计划，确保空气质量优良天数比例达到75%以上，地表水达到或好于Ⅲ类水质的比例达到85%。积极推进节能减排，单位地区生产总值能耗降低3.5%，碳排放强度降低4%。同时，加强城乡绿化建设，提高城乡人居环境质量。

1.3实施原则

(1)实施原则首先强调坚持党的领导，确保政府工作始终与党中央保持高度一致，贯彻落实党的路线方针政策，确保政府工作始终服务于国家战略和地方发展大局。

(2)其次，坚持新发展理念，把创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念贯穿于经济社会发展的全过程，推动经济高质量发展，促进社会全面进步，实现人与自然和谐共生。

(3)此外，注重问题导向，聚焦制约经济社会发展的突出问题，有针对性地制定和实施政策措施，确保工作部署精准有效。同时，强化法治思维，依法行政，确保政府决策和行为合法合规，维护社会公平正义。

二、经济发展

2.1促进产业结构优化升级

(1)2025年，朝阳市将着力推进产业结构优化升级，重点发展先进制造业、现代服务业和现代农业，提升产业链供应链现代化水平。通过加大科技创新力度，推动传统产业转型升级，培育一批具有核心竞争力的新兴产业集群。

(2)在先进制造业方面，重点发展装备制造、新材料、电子信息等产业，支持企业加大研发投入，提升产品技术含量和附加值。同时，加快发展现代服务业，推动金融服务、物流运输、文化创意等产业快速发展，提高服务业在国民经济中的比重。

(3)在现代农业方面，加大农业科技创新力度，推广现代农业技术，发展绿色、高效、安全的现代农业体系。加强农产品品牌建设，提高农产品市场竞争力。同时，积极发展农村电商，拓宽农产品销售渠道，促进农民增收致富。通过产业结构优化升级，推动朝阳市经济持续健康发展。

2.2提升企业竞争力

(1)提升企业竞争力是朝阳市政府工作的重点之一。政府将通过一系列措施，包括优化营商环境，降低企业运营成本，激发企业创新活力。重点支持企业进行技术创新，鼓励企业加大研发投入，提升产品附加值和品牌影响力。

(2)政府将积极推动企业兼并重组，引导企业走规模化、集约化发展道路，提高产业集中度和市场竞争力。同时，加强企业人才培养和引进，提升企业人力资源管理水平，为企业发展提供人才支撑。

(3)在市场开拓方面，政府将帮助企业拓展国内外市场，支持企业参加国内外展会，提高产品在国际市场的知名度和竞争力。此外，政府还将加强与金融机构的合作，为企业提供融资支持，缓解企业融资难题，助力企业快速发展。通过这些综合措施，旨在打造一批具有国际竞争力的企业，推动朝阳市经济持续健康发展。

2.3推动创新驱动发展

(1)朝阳市将深入实施创新驱动发展战略，把创新作为引领发展的第一动力。重点加强科技创新平台建设，培育一批具有核心竞争力的创新型企业和科技型中小企业。通过设立科