2025年职业病防治规划施情况自查报告(2).docx

研究报告

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2025年职业病防治规划施情况自查报告(2)

一、总体情况概述

1.1规划实施背景

(1)随着我国经济的快速发展和工业化进程的加快，职业病危害问题日益突出。许多企业存在职业病危害因素超标、防护设施不到位、劳动者职业健康权益得不到保障等问题，导致职业病发病率和死亡率逐年上升。为有效预防和控制职业病危害，保障劳动者健康权益，根据《中华人民共和国职业病防治法》及相关法律法规，制定本规划，旨在全面提高职业病防治水平，构建和谐劳动关系。

(2)近年来，国家和地方政府高度重视职业病防治工作，出台了一系列政策措施，如《国家职业病防治规划（2016-2020年）》等，明确了职业病防治工作的目标和任务。然而，由于职业病防治工作涉及面广、难度大，部分地区和企业在落实过程中仍存在一定差距。为推动职业病防治工作深入开展，有必要在2025年对本规划实施背景进行深入分析，查找问题，为后续工作提供有力支撑。

(3)本规划实施背景主要基于以下几点：一是我国职业病防治工作面临的严峻形势，要求我们必须加大防治力度，提高防治效果；二是随着我国经济社会的发展，劳动者职业健康权益保护需求日益增长，要求我们不断完善职业病防治体系；三是国际社会对职业病防治的关注度不断提高，我国作为全球最大的发展中国家，有责任履行国际公约，推动全球职业病防治事业的发展。因此，制定并实施本规划，对于提高我国职业病防治水平，保障劳动者健康权益具有重要意义。

1.2规划实施目标

(1)本规划的实施目标旨在全面提升职业病防治工作水平，确保劳动者职业健康权益得到有效保障。具体目标如下：一是建立健全职业病防治体系，形成政府领导、部门协作、企业负责、社会参与的职业病防治工作格局；二是有效控制职业病危害，降低职业病发病率和死亡率；三是提高职业病诊断和治疗水平，保障劳动者获得及时、有效的医疗救治；四是加强职业病防治宣传教育，提高劳动者职业健康意识和自我保护能力。

(2)为实现上述目标，规划提出了以下具体指标：职业病危害因素检测覆盖率要达到100%，职业病危害项目申报率达到95%以上，职业病诊断率达到90%以上，职业病报告率达到100%，职业病防治法规政策普及率达到90%。同时，要加强职业病防治基础设施建设，提高职业病防治技术服务能力，确保各项防治措施得到有效落实。

(3)此外，本规划还明确了以下阶段性目标：到2025年，职业病危害因素检测和评价覆盖率显著提高，职业病危害项目申报和登记率达到预期目标，职业病诊断和治疗能力得到显著提升，职业病防治宣传教育覆盖面进一步扩大，职业病防治法律法规得到有效实施，为我国劳动者创造一个安全、健康的工作环境。通过这些目标的实现，将有效推动我国职业病防治工作迈上新台阶。

1.3规划实施时间安排

(1)本规划的实施时间安排分为三个阶段，共计五年。第一阶段为启动实施阶段（2025年1月至2025年6月），主要任务是制定规划方案，明确各部门职责分工，组织开展宣传教育活动，启动职业病危害因素检测和评价工作。第二阶段为全面推进阶段（2025年7月至2023年12月），重点推进职业病防治各项措施的实施，加强监督执法，提升诊断和治疗能力，确保各项指标逐步达标。第三阶段为总结评估阶段（2024年1月至2025年12月），对规划实施情况进行全面总结评估，巩固成果，完善政策，为下一阶段工作提供依据。

(2)在实施过程中，每年将根据实际情况调整工作重点和进度安排。具体时间节点包括：每年第一季度，制定年度工作计划，明确年度目标和任务；每年第二季度，组织开展职业病防治宣传教育活动，提高劳动者健康意识；每年第三季度，加强职业病危害因素检测和评价，确保企业合规经营；每年第四季度，对全年工作进行总结，查找问题，制定改进措施。

(3)为确保规划实施顺利进行，各级政府、相关部门和企业要密切配合，形成合力。各级政府要加强对规划实施的组织领导，确保各项政策措施落到实处；相关部门要按照职责分工，加强协作，形成工作合力；企业要切实履行主体责任，加强职业病防治工作，保障劳动者健康权益。通过明确时间安排和责任分工，确保本规划在2025年顺利完成，为我国职业病防治工作取得新突破奠定坚实基础。

二、组织领导和责任落实

2.1领导小组及职责分工

(1)为确保职业病防治规划的有效实施，成立由政府分管领导任组长，相关部门负责人为成员的职业病防治工作领导小组。领导小组负责统筹协调职业病防治工作的全局，制定规划实施方案，监督指导各项工作任务的落实。

(2)领导小组下设办公室，作为日常工作的执行机构。办公室设在卫生健康行政部门，由其负责人担任办公室主任，负责组织协调日常工作，处理领导小组的日常事务。办公室成员由各相关部门选派人员组成，具体职责包括：

-负责规划实施计划的制定和调整；

-组织开展职