推进机电产品配套合作促进对俄经济发展 规章制度 .pdfVIP

长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。——李白

推进机电产品配套合作促进对俄经济发展规

章制度

2022年我省对俄贸易值达232亿美元，连续20多年处于

全国首位。优势渐趋凸显的同时，出口增长缓慢、贸易结构不

合理等问题一直制约着对俄贸易合作的进一步发展，特别是机

电产品出口所占份额少的状况一直没有得到根本转变。在未来

中俄合作的整体框架中，加强双方在机电产品配套方面的合作

是双方共同的选择，也是繁荣地区经济、深化两国区域合作的

重要突破口。

一、以机电产业合作为重点，推进产业链配套合作

随着俄罗斯远东开发步伐逐渐加快，特别是俄罗斯周边地

缘环境变化复杂，加强与中国机电产品的产业配套合作是俄罗

斯未来的重要选择，也是俄罗斯破解贸易出口结构过度依赖能

的有效手段之一。首先，可实施生产环节的优化组合。我省从

进口俄机电产品到转变为向俄出口机电产品和与俄配套生产，

这是市场的根本性转变。我省机电产品在这种情况下进入俄罗

斯这个新市场，与西方国家的机电产品竞争，只靠个别企业单

打独斗，势单力薄，成效甚微，必须制定完整的营销战略。我

省对俄合作不仅具有产业优势，更有技术优势，应发挥各自生

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产线中的优势和独特技术工艺，实现生产线上各环节相互优化

组合。应加强对俄在燃气轮机产业链、电站设备、农机、汽车

产业链、绿色食品深加工产业链和煤化石化产业链等方面的合

作。其次，可推动产品零部件的成套合作。我省大型的电站设

备、燃气轮机等零配件不完全是本地化生产，俄罗斯企业的状

况也基本如此，这就为双方机电产品的零配件合作提供了良好

的发展契机。由于各零部件厂生产规模过小，难以实现规模经

济优势，因而使成本增加，同时，无法投入足够资金进行研究

开发，开发能力难以提高。我省汽车行业、飞机制造业应加强

与俄罗斯建立紧密的合作关系。加强与俄罗斯的合作，引进先

进实用技术，为大型企业配套，如中俄联合生产汽车自动变速

箱，发动机喷油器和仪器仪表等。再次，可进行专业化生产合

作。我省对俄合作经验丰富，具有实现对俄专业化配套合作的

稳固基础，中俄双方通过签订长期协作合同保证协作，将有助

于合理安排生产，提高劳动生产率和生产技术水平；有助于降

低成本和防控风险，保证产品的质量；有助于提高协作的计划

性，促进专业化的发展，如在大型轴类锻件和模锻件制造、汽

车冲压模板零件的加工等项目中的合作，不仅符合双方的利

益，而且具有广阔的发展前景。

二、以重点机电企业为基础，实现企业之间结伴创新

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我省对俄产业合作基础雄厚，拥有哈电机、哈锅炉等国内

重点企业。当前，我省与俄罗斯机电产品产业配套合作尚处于

起步阶段，中俄两国都在实施创新驱动发展战略。2022年年

初以来，俄罗斯相继在远东建立了8个超前经济发展区，为中

俄两国加强区域合作奠定了基础。我省重点发展的产业与俄罗

斯有很大的互补性和依赖性，通过紧密配套合作可以充分释放

双方的互补优势，共同提升核心竞争力，加快重点产业的发

展。首先，要认真优选合作伙伴。有目的、有计划地选择若干

家骨干企业，培育区域创新企业。选择俄罗斯相关行业中的重

点企业，我省对俄合作企业的选择也