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党的十八届三中全会精神―学习交流

3学习党的十八届三中全会精神全面深化改革

4部署十五个方面的改革

5部署十五个方面的改革

6部署十五个方面的改革

7设立两大机构

8坚持和完善基本经济制度公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，是中国特色社会主义制度的重要支柱，也是社会主义市场经济体制的根基。公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础。必须毫不动摇巩固和发展公有制经济，坚持公有制主体地位，发挥国有经济主导作用，不断增强国有经济活力、控制力、影响力。必须毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，激发非公有制经济活力和创造力。（１）完善产权保护制度。（２）积极发展混合所有制经济。（３）推动国有企业完善现代企业制度。（４）支持非公有制经济健康发展。

9加快完善现代市场体系建设统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。必须加快形成企业自主经营、公平竞争，消费者自由选择、自主消费，商品和要素自由流动、平等交换的现代市场体系，着力清除市场壁垒，提高资源配置效率和公平性。（1）建立公平开放透明的市场规则。（2）完善主要由市场决定价格的机制。（3）建立城乡统一的建设用地市场。（4）完善金融市场体系。（5）深化科技体制改革。

10加快转变政府职能科学的宏观调控，有效的政府治理，是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。必须切实转变政府职能，深化行政体制改革，创新行政管理方式，增强政府公信力和执行力，建设法治政府和服务型政府。（1）健全宏观调控体系。（2）全面正确履行政府职能。（3）优化政府组织结构。

11深化财税体制改革财政是国家治理的基础和重要支柱，科学的财税体制是优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安的制度保障。必须完善立法、明确事权、改革税制、稳定税负、透明预算、提高效率，建立现代财政制度，发挥中央和地方两个积极性。（1）改进预算管理制度。（2）完善税收制度。（3）建立事权和支出责任相适应的制度。

12健全城乡发展一体化体制机制城乡二元结构是制约城乡发展一体化的主要障碍。必须健全体制机制，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。（1）加快构建新型农业经营体系。（2）赋予农民更多财产权利。（3）推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配。（4）完善城镇化健康发展体制机制。

13构建开放型经济新体制适应经济全球化新形势，必须推动对内对外开放相互促进、引进来和走出去更好结合，促进国际国内要素有序自由流动、资源高效配置、市场深度融合，加快培育参与和引领国际经济合作竞争新优势，以开放促改革。（１）放宽投资准入。（２）加快自由贸易区建设。（３）扩大内陆沿边开放。

14加强社会主义民主政治制度建设发展社会主义民主政治，必须以保证人民当家作主为根本，坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度，更加注重健全民主制度、丰富民主形式，从各层次各领域扩大公民有序政治参与，充分发挥我国社会主义政治制度优越性。（１）推动人民代表大会制度与时俱进。（２）推进协商民主广泛多层制度化发展。（３）发展基层民主。畅通民主渠道，健全基层选举、议事、公开、述职、问责等机制。

15推进法治中国建设建设法治中国，必须坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。深化司法体制改革，加快建设公正高效权威的社会主义司法制度，维护人民权益，让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。（１）维护宪法法律权威。（２）深化行政执法体制改革。（３）确保依法独立公正行使审判权检察权。（４）健全司法权力运行机制。（５）完善人权司法保障制度。

16强化权力运行制约和监督体系坚持用制度管权管事管人，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，是把权力关进制度笼子的根本之策。必须构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系，健全惩治和预防腐败体系，建设廉洁政治，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。（１）形成科学有效的权力制约和协调机制。（２）加强反腐败体制机制创新和制度保障。（３）健全改进作风常态化制度。

17推进文化体制机制创新