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老当益壮，宁移白首之心；穷且益坚，不坠青云之志。——唐·王勃

有组织的科研

日前，教育部宣布将在下一个十年着力加强“有组织科研”，加

快打造国家战略科技力量，为世界重要人才中心和创新高地建设以及

高水平科技自立自强提供有力支撑。

在笔者看来，“有组织科研”的实质在于通过科研组织方式的提

升，快速产出国家急需、重大的科技创新成果。无疑，这一目标是国

家战略需要，也是全体科研人员的学术理想和奋斗目标。

然而，基层科研人员对“有组织科研”如何开展还有些疑义。从

专业层面看，一是担心重大攻关项目集中到“大牛”名下，如有人“只

出名不出力”，最终难以拿出名副其实的成果；二是担心某些重要性

一时无法显现或不适合“大手笔”运作的项目是否会被边缘化。

说到底，这种担心是出于大家对行政权力支配科研项目开展的忌

惮，因为行政化的科研评价与管理易导致形式主义和急功近利等问题。

回到“有组织科研”的问题上，大家希望主管部门既要关注计划

内的“大项目”“大平台”“大团队”，也要遵循科研创新的“个性

化”“小手笔”和“无计划”等规律，给其他基础研究和“长线”研

究充分的生长空间。

总之，站在全局角度开展“有组织科研”的第一要义是要提高管

理水平，努力为科研人员提供潜心科研的良好条件和环境，强化服务

职能，不断完善优质成果被精准、快速发现的体制机制。

对照现有科研活动中的一些问题，各级管理部门在开展“有组织

科研”时，尤其要做好以下工作。

老当益壮，宁移白首之心；穷且益坚，不坠青云之志。——唐·王勃

第一，把科研活动主体权给到在岗位作战的科研人员手中。创新

从来都是九死一生，中国科技要跨越式发展，离不开发愤图强和超常

发挥。所以，“有组织科研”除了要组织科研人员齐心协力攻坚克难

外，还要强调科研人员拥有责权利相统一的科研主体权，因为这是激

发科研人员创新欲望、工作热情和聪明才智的根本制度保障。

说得更直白些，目前，科研项目中还存在“挂名”现象。某些高

级别项目的总负责人仅对项目分包、经费划分等问题作出决策，其余

环节则很少过问。总负责人不上心的项目，分项目负责人一般也不会

全心投入，底下的科研人员更不太会积极、主动地投入。到头来，由

学生充当科研主力军也不足为奇。

这种负责人“挂名”的项目，很可能导致各层级人员都有意或无

意“捣糨糊”。“手笔”越大，国家损失越大，重大成果更是无从谈

起。

第二，把科研经费使用权给到有实际需求的科研人员手中，让科

研人员在开展科学研究时能用上必要的科研经费最为重要。

长期以来，我国是以项目竞争的方式获得科研经费的。这种做法

容易让人误以为科研经费是给项目人员的一种“福利”。

同时，主管部门一般按项目种类和级别确定项目经费数额。比如，

重点项目经费高于非重点项目经费，自然科学项目经费高于社会科学

项目经费等。然而，重点项目开销其实未必比非重点项目大，自然科

学或社会科学大类下的每个具体项目，其实际开销也大相径庭。

老当益壮，宁移白首之心；穷且益坚，不坠青云之志。——唐·王勃

这种不按项目实际支出分配经费的做法虽说不得已而为之，但客

观上却固化了大家对科研经费“福利”性质的认识，造成大家对项目

经费不管实际需要，多多益善。

于是乎，一边是科研经费用不完，“为花钱而花钱”导致科研人

员身心俱疲，反而影响了科研工作的开展。科研人员舍不得到手的“福

利”不用