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研究报告

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盘锦市人民政府办公室关于印发承接2025年省《政府工作报告》重点工作

一、总体要求

1.1工作目标

(1)工作目标方面，我们旨在全面提升经济社会发展水平，确保完成2025年省《政府工作报告》中提出的各项任务。具体而言，我们将聚焦以下目标：一是实现地区生产总值年均增长8%以上，力争到2025年突破5000亿元大关；二是提高居民收入水平，确保城乡居民人均可支配收入年均增长7%以上，努力缩小城乡收入差距；三是推动产业结构优化升级，培育壮大新兴产业，提升传统产业竞争力，确保三次产业结构更加合理。

(2)在科技创新领域，我们将加大研发投入，提升科技创新能力，力争到2025年研发经费投入占地区生产总值比重达到2.5%以上，新增高新技术企业100家以上。同时，我们将强化科技成果转化，推动科技成果与产业发展深度融合，培育一批具有核心竞争力的创新型企业。此外，我们将积极引进国内外高端人才，优化人才发展环境，为经济社会发展提供强有力的人才支撑。

(3)在民生保障方面，我们将着力提高基本公共服务水平，确保人民群众享有更加优质的教育、医疗、养老等服务。具体措施包括：加大教育资源投入，优化教育资源配置，提高教育质量；深化医药卫生体制改革，提升医疗服务水平，保障人民群众基本医疗需求；完善社会保障体系，提高社会保障待遇，确保人民群众基本生活得到保障。通过这些举措，力争到2025年，人民群众的获得感、幸福感、安全感显著增强。

1.2工作原则

(1)工作原则方面，我们将始终坚持以下原则：一是坚持党的领导，确保政府工作始终与党中央保持高度一致，坚决贯彻党的路线方针政策。二是坚持以人民为中心的发展思想，始终把人民群众的利益放在首位，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。三是坚持新发展理念，推动高质量发展，加快构建现代化经济体系。四是坚持问题导向，聚焦制约经济社会发展的瓶颈问题，着力解决深层次矛盾和问题。五是坚持依法行政，加强法治政府建设，提高政府治理能力和水平。

(2)在具体实施过程中，我们将遵循以下原则：一是坚持科学决策，充分调查研究，广泛听取各方意见，确保决策的科学性和民主性。二是坚持改革创新，鼓励探索创新，推动体制机制改革，激发市场活力和社会创造力。三是坚持协调发展，统筹兼顾经济社会发展各个方面，促进城乡区域协调发展。四是坚持绿色发展，牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，加强生态环境保护，推动形成绿色发展方式和生活方式。五是坚持底线思维，强化风险防控，确保经济社会安全稳定运行。

(3)此外，我们将严格遵循以下工作原则：一是坚持实事求是，一切从实际出发，根据地区实际情况制定和实施工作计划。二是坚持勤政廉政，加强党风廉政建设，提高政府工作人员廉洁自律意识。三是坚持公开透明，主动接受社会监督，增强政府工作的公信力和执行力。四是坚持团结协作，加强部门之间、上下级之间的沟通协调，形成工作合力。五是坚持结果导向，注重工作实效，确保各项工作任务落到实处。

1.3工作重点

(1)工作重点方面，我们将聚焦以下关键领域：一是深化供给侧结构性改革，加快新旧动能转换，推动产业结构优化升级。具体措施包括淘汰落后产能，发展高新技术产业，提升传统产业竞争力。二是加大科技创新力度，强化企业技术创新主体地位，培育壮大新兴产业，推动科技成果转化。三是强化基础设施建设，提升交通、水利、信息等基础设施水平，为经济社会发展提供有力支撑。四是加强生态环境保护，推进绿色发展，实施大气、水、土壤污染防治行动计划，提高生态环境质量。

(2)在民生保障方面，我们将重点关注以下几个方面：一是提高教育质量，加大对义务教育的投入，推进教育公平，提升全民素质。二是深化医疗卫生体制改革，提高医疗服务水平，保障人民群众基本医疗需求。三是完善社会保障体系，提高社会保障待遇，确保人民群众基本生活得到保障。四是加强就业和社会保障工作，促进就业创业，提高人民群众收入水平。五是强化社会治理，维护社会稳定，提升人民群众的安全感和满意度。

(3)此外，我们将着力推进以下重点工作：一是深化改革开放，优化营商环境，激发市场活力和社会创造力。二是加强法治政府建设，提高政府治理能力和水平，推动政府职能转变。三是强化党风廉政建设，加强廉洁自律，提高政府工作人员的廉洁意识。四是加强国际合作与交流，积极参与“一带一路”建设，提升地区开放型经济水平。五是加强防灾减灾能力建设，提高应对自然灾害的能力，保障人民群众生命财产安全。通过这些重点工作的推进，为实现2025年省《政府工作报告》中的目标奠定坚实基础。

二、产业发展

2.1优化产业结构

(1)优化产业结构方面，我们将着力推进以下措施：一是加快传统产业转型升级，通过技术创新、管理创新和模式创新，提升传统产业的附加值和市场竞争力。