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S机关行政效率管理研究的国内外文献综述
1.1国外文献综述
行政效率研究在国外起源较早,上世纪末到本世纪初期主要研究观点有:威尔逊(1887)的研究认为行政学的根本任务应该是在提升行政效率的基础上进行[1]。自从公共行政理论问世以来,行政改革则一直都是以提高效率做为目标,其核心是研究如何能够提高行政效率[2]。埃默森在1908年出版的《效率—生产和工资的基础》和1913年出版的《效率的十二原则》中分别指出了:寻求时间、地点、方式的最优组合方式是提高效率的基本原则,在明确工作目的的基础上,采用科学、客观的分析方法,将所有组成部分制定标准化进行。泰勒(1911)年出版的《科学管理原理》中指出行
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