攀枝花市三区矿产资源总体规划（2008—2015年）.docxVIP

为了落实《四川省矿产资源规划（2008-2015年）》和《攀枝花市国民经济和社会发展的十一五规划》，发挥攀枝花市三区（东区、西区和仁和区）矿产资源在区域经济中的作用，统筹安排三区管理矿产的开发利用和保护活动，全面增强矿产资源对经济社会发展的保障能力，加强对矿产资源勘查、开发与保护的宏观调控，优化资源利用结构和布局，提高资源利用效率，保护矿山地质环境，促进矿业科学发展、又好又快发展，按照四川省人民政府的要求和四川省国土资源厅的统一部署，依据《中华人民共和国矿产资源法》及其实施细则、《四川省矿产资源管理条例》、《国土资源部矿产资源规划管理暂行办法》等法律法规和政策，制定本规划。

本规划以2007年为基年，2015年为目标年，展望到2020年，是三区矿产资源勘查、开发利用和保护的指导性文件，是依法管理和监督三区矿产资源勘查和开采活动的重要依据，是制定三区矿产资源各类专项规划的依据。

一、指导原则与规划目标

（一）规划背景

1、取得的成就

攀枝花市三区，即东区、西区和仁和区，是攀枝花市的经济文化中心，具有丰富的矿产资源。2001年至2007年，攀枝花市三区矿产资源勘查开发取得重大成就（见专栏一），部分矿产资源储量有所增加，2007年底三区共设置探矿权12个。

专栏一矿产资源勘查开发主要成就

指标

2001年

2007年

增幅（%）

年底保有资源储量

原煤（百万吨）

531.5

499.1

-6.10%

铁矿（矿石：亿吨）

10.3

9.4

-8.74%

钛（TiO2：百万吨）

91.26

90.68

-0.64%

钒（V2O5：百万吨）

2.45

2.43

-0.82%

建筑用大理岩（矿石：千立方米）

779.67

813.52

4.34%

砖瓦用砂岩（矿石：千立方米）

1296.2

1492.6

15.15%

熔剂用灰岩（矿石：万吨）

5055.4

6495.12

28.48%

建筑石料用灰岩（矿石：千立方米）

1151.6

1416.7

23.02%

晶质石墨（万吨）

1530.23

1543.2

0.85%

年度矿

产开采

量

原煤（万吨）

540

769.89

42.57%

铁（矿石：万吨）

600

1180

96.67%

钛（TiO2：万吨）

9.65

11.77

21.97%

钒（V2O5：万吨）

0.35

2.15

514.29%

熔剂用灰岩（矿石：万吨）

66.4

76.6

15.36%

水泥用灰岩（矿石：万吨）

48.5

59.02

21.69%

建筑石料用灰岩

1.12

2.9

158.93%

三区矿业经济快速发展，矿业工业产值年均增长超过16%，2007年达到45.46亿元，占三区工业总产值的17.75%，矿业及其后续加工业作为三区工业支柱产业的地位进一步巩固，矿业经济已成为推动三区经济蓬勃发展的重要动力。东区、西区、仁和区的能源、金属和重要非金属矿产资源开发基地建设成效显著，煤、铁、钛、熔剂用灰岩、水泥用灰岩和建筑石料用灰岩等重要矿产年开采量大幅增加。2007年三区原矿总产量达到2102.33万吨，其中原煤产量达到769.89万吨，比首轮规划增加了42.57%，铁矿石的产量达到1180万吨，比首轮规划增加了96.67%，其他非金属矿产资源比首轮规划都有较大的增幅，矿产资源供应能力明显增强。矿山规模开发集约经营程度不断提高，2007年三区矿山企业总数达到158家，其中大中型矿山企业5家，中型矿山企业6家。建立完善矿产资源规划体系，大力加强矿业权设置管理和市场建设，全面推进

整顿和规范矿产资源开发秩序，矿产资源勘查开采总量调控能力增强，开发利用布局不断优化，开发秩序明显好转，矿山地质环境初步改善。这些都为规划期三区矿产资源勘查开发又好又快发展奠定了坚实基础。

2、面临的形势

2008年至2020年，是三区全面建设小康社会、经济社会快速发展的关键时期，矿产资源勘查开发将面临重大机遇和严峻挑战。三区成矿地质条件十分有利，蕴藏着丰富的铁、钒、钛、石墨、花岗石、石灰石、煤等矿产资源。其中钒钛磁铁矿储量巨大，无论在储量上还是经济价值上都有其突出的优势。矿产资源具有品种全、储量大、分布集中、埋藏浅、开发条件优越、综合利用价值高、组合配套优势突出的特点，是我国少有的矿产资源“聚宝盆”。多数矿产资源勘查开发潜力巨大，矿产资源勘查开发前景广阔。建设工业集中发展区，加快钒钛磁铁矿的综合利用，改造提升传统产业，将对矿产资源保持强劲需求，为三区加快矿产资源勘查开发步伐提供强大动力。国家实施西部大开发战略进入新阶段，加快建设交通基础设施，构