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—丫—r—丫—r—丫—r—丫—r—丫—r—丫—r丫—丫政许可、收费限制等行政约束面前他们自称
为“民”,而在社会和百姓面前行使权利、收
取利益时他们就成了“官”。这是许多所谓的
民间非营利组织出问题的主要原因。
对加强民间非营利组织根据思路统一、体系完整、结构严密的
法规体系,应严格理清官办和民办、公益和
财务管理的几点看法私益、营利和非营利的界限。将各种官办的
“灰色收入地带”根据其性质分别归位。凡
具有行政职能的划归行政单位系列;凡国
家出资的公益非营利机构(如官办协会等)
潍坊学院经济管理学院刘建波划归事业单位系列;凡国家出资的营利组
织、或者民间出资的私营组织划归企业系
——-一—L.—L.—L.—L.
列;只有真正由民间出资的、且受到严格监
【擒耍】笔者针对我国民间非营利组织在财务管理中存在的问题,提出应加大政府管的非营利组织(如民办协会、民办学校、
监管力度、完善法律法规、建立健全财务制度等措施,以保证民间非营利组织的健康发展。民办医院、民管基金会等)才能划归民间非
关【键诩】民间非营利组织;财务管理;会计制度;内部控制营利组织系列。这样做还有一个好处。那就
是能为新《企业所得税法》实施后放开公益
mlI2004年8月。财政部、民政部联合发布而不能在税前扣除;还有些组织收了款不给
性捐赠扣除限制打下科学坚实的基础。
的《民间非营利组织会计制度》明确规定:民任何收据。在费用的支出方面,虚列公务支
(二)健全法律法规,加强民间非营利
间非营利组织不以营利为宗旨和目的,并要出和会议支出,而其中却包含了大量的各项
组织的行业自律与诚信服务
求民间非营利组织应当根据国家有关法律、劳务费用,且大量发放补贴、劳务奖金、过
目前,我国规范民间非营利组织的法
行政法规和内部会计控制规范,结合本单位节补助费用,有时从事业支出列支,有时从
规主要是《社
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