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以铜为镜，可以正衣冠；以古为镜，可以知兴替；以人为镜，可以明得失。——《旧唐书·魏征列传》
一、预案编制目的
为有效预防和应对大坝溢水紧急泄洪事件，保障人民群众生命财产安全，减少灾害
损失，根据《防洪法》、《水库大坝安全管理条例》等相关法律法规，特制定本预
案。
二、预案适用范围
本预案适用于我国境内各类水库大坝溢水紧急泄洪事件的应对工作。
三、组织机构及职责
（一）成立大坝溢水紧急泄洪指挥部
1.指挥长：由水库大坝管理单位主要领导担任。
2.副指挥长：由水库大坝管理单位分管领导、相关部门负责人担任。
3.指挥部下设办公室、应急抢险组、安全保卫组、医疗卫生组、物资保障组、通
信保障组、宣传报道组等。
（二）各部门职责
1.办公室：负责组织协调、上传下达、信息收集、会议组织等工作。
2.应急抢险组：负责制定和实施应急抢险方案，组织人员、物资、设备投入抢险
工作。
3.安全保卫组：负责现场秩序维护、人员疏散、安全警戒等工作。
4.医疗卫生组：负责受伤人员的救治、防疫等工作。
5.物资保障组：负责抢险物资的储备、调拨、供应等工作。
6.通信保障组：负责通信设施保障、信息传输等工作。
7.宣传报道组：负责舆情监测、信息发布、新闻报道等工作。
四、预警及响应
（一）预警
1.预警信号：根据水库大坝溢水情况，发布相应的预警信号。
2.预警发布：通过广播、电视、网络、手机短信等多种渠道发布预警信息。
以铜为镜，可以正衣冠；以古为镜，可以知兴替；以人为镜，可以明得失。——《旧唐书·魏征列传》
（二）响应
1.紧急响应：当水库大坝溢水达到预警信号红色或橙色时，启动紧急响应。
2.紧急撤离：根据应急预案，组织受威胁区域群众有序撤离。
3.应急抢险：启动应急抢险方案，组织人员、物资、设备投入抢险工作。
4.安全保卫：加强现场秩序维护，确保抢险工作顺利进行。
5.医疗卫生：做好受伤人员的救治、防疫等工作。
6.物资保障：确保抢险物资的储备、调拨、供应。
7.通信保障：确保通信设施保障、信息传输。
8.宣传报道：做好舆情监测、信息发布、新闻报道。
五、应急撤离
（一）撤离原则
1.预先制定撤离方案，明确撤离路线、集结地点等。
2.撤离过程中，确保人员安全，防止踩踏、拥挤等事故发生。
3.对老人、儿童、残疾人等特殊群体给予特别关照。
（二）撤离步骤
1.发布撤离命令，组织受威胁区域群众有序撤离。
2.撤离过程中，确保交通、电力、通信等基础设施正常运行。
3.撤离完毕后，对撤离区域进行清查，确保无遗漏。
六、应急抢险
（一）抢险原则
1.遵循“以人为本、安全第一”的原则。
2.尽快控制险情，减少灾害损失。
3.采取科学、合理的抢险措施。
以铜为镜，可以正衣冠；以古为镜，可以知兴替；以人为镜，可以明得失。——《旧唐书·魏征列传》
（二）抢险步骤
1.组织人员、物资、设备投入抢险工作。
2.采取有效措施，降低水库大坝溢水压力。
3.加强巡查，及时发现和处理险情。
4.完成抢险任务后，进行现场评估，确保安全。
七、善后处理
（一）伤亡人员处理
1.对伤亡人员进行救治，做好善后处理。
2.对遇难者家属进行慰问，协助解决实际困难。
（二）财产损失评估
1.对受灾地区财
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