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饭疏食，饮水，曲肱而枕之，乐亦在其中矣。不义而富且贵，于我如浮云。——《论语》

关于加强小城镇环境综合整治长效管理的建议

XXXX年底，我区正式启动小城镇环境综合整治行动，计划在三年

内完成XX个小城镇环境综合整治任务。通过上下努力，小城镇环境

综合整治已初显成果：XXXX年X个小城镇通过省级验收，其中百丈

溪口集镇和仓前街道等X个小城镇获评小城镇环境综合整治省级样

板；XXXX年XX个小城镇通过省级验收，其中五常街道、中泰街道、

瓶窑镇、径山镇、黄湖镇、五杭集镇、沾桥集镇、连具塘集镇等X个

小集镇获评小城镇环境综合整治省级样板，获得了省考核小组“整治

大力度、环境大变样、形象大提升、百姓大获得”的好评。但如何进

一步巩固小城镇环境综合整治工作成果，全面提升小城镇综合承载力

和辐射力，需要进一步健全和创新长效管理工作机制，需要在城市管

理、文化挖掘、产业引导上下功夫，需要进一步着力打造“宜居、宜

游、宜业”的美丽小城镇，将小城镇环境综合整治从突击式、运动式

向常态化、科学化转变，从而为我区乡村振兴和“全域美丽”建设提

供强有力的支撑。目前杭州市已出台《小城镇环境综合整治长效管理

指导意见》，从X个方面提出了小城镇环境综合整治长效管理的要求。

现就我区如何结合本地实际，切实加强小城镇环境综合整治长效管理，

提出以下建议：

一、堵疏结合，加强城市管理，让秩序井然成为市民的自觉行动。

整治不是一劳永逸的，整治是一场持久战，在环境卫生保持干净整洁

的基础上既要城镇秩序保持规范有序、又要镇容街貌保持协调美观。

需要我们常抓不懈、长效监管。

（一）是在制度上下功夫，建议抓紧出台整治后长效管理的相应

饭疏食，饮水，曲肱而枕之，乐亦在其中矣。不义而富且贵，于我如浮云。——《论语》

办法，建立长效管理的目标任务和对策措施。进一步理顺管理体制，

明确管理主体。加强整合资源力量，形成管理合力。特别是要强化要

素保障，确保管理实效。

（二）是通过制定镇民公约、社区公约、积极宣传等手段和做法

改善小城镇的软环境，同时进一步建立和巩固“街长制”、“里长制”

的模式，注重培养“原住民”全面参与来更好地解决整治后集镇范围

内“回潮”的环境秩序问题。

（三）是通过精细化管理和堵疏结合的方式，力求小城镇刚柔并

济和内外兼修。以城镇居民生活生产需求为出发点，适时调整城市管

理的手段和方式，在严格执法的同时，应下功夫研究疏导措施，对街

头秩序进行有效管理并不以简单的堵而禁之，有效净化市容秩序环境。

二、深度挖掘，营造特色文化，让小镇文化成为市民共同参与的

新风尚。

应该坚守住文化的“根”与“魂”，用更美好的小城镇更好地连

接起城市和农村。我们应该深挖历史，留住集镇记忆，好的集镇就是

要“留得住乡愁、看得见人文、听得到生活”。

（一）是要充分挖掘老建筑历史（包括古集市、古河、古桥、古

巷等），进一步梳理小城镇原有肌理，充分提取杭派民居和田园村落

元素对建筑进行升级改造，留住透着独特韵味的杭派民居，留住江南

水乡文化生活。传承老建筑的人文底蕴，通过建设文化小景和小品，

建成文化礼堂、文化长廊、历史及人文记录馆等手段来重塑老街记忆、

焕发老街青春。

（二）是要进一步弘扬传统手工艺和非遗中传承的文化内涵，保

护传统手工艺文化，寻求匠心精神，并不断扩充年轻的血液保持延续

饭疏食，饮水，曲肱而枕之，乐亦在其中矣。不义而富且贵，于我如浮云。——《论语》

和传承。使得困于快节奏日常工作和生活的人们