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2008．6外贸经济、国际贸易

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【专题：贸易壁垒】

区际壁垒与贸易的边界效应

赵永亮徐勇苏桂富

内容提要：本文利用1997和2005年的多重面板数据，从28个省份和8大行业两个层面来获取中国贸易的边界（壁垒）效应。结论是：中国省份层面的平均边界效应在1997～2005年有上升的趋势（去除运输成本、相对产出和价格因素外）；中国存在跨时期增长的边界壁垒，且西部区域的边界壁垒要高于东部区域；行业层面上，对商业运输业等第三产业保护程度最高，农业次之，轻工业的壁垒要低于重工业。本文对影响边界效应的不同因素进行了考察，认为在地方保护偏好下，地方政府对财税自主权的增强以及对经济控制力的加强都是导致省际贸易壁垒（或市场分割）的因素。在“十一五”期间，中国强调区域和谐发展，更多的是需要加强区际市场一体化，消除行政壁垒。

关键词：区际壁垒/边界效应/贸易流/地方保护

一、引言

中国1978年实施经济改革以后，地方市场分割问题一直比较突出（银温泉、才婉茹，2001），地方保护和市场分割现象形成的“诸侯经济”一直左右着国家的整体发展。中国对外开放步伐呈现加速态势，各省份的努力也有目共睹，中国各省份的平均贸易开放度从1987年的14％增至1997年的37％（Poncet，2003），但相比之下，中国出口贸易出现更为强劲的增长，2006年中国外贸出口9690.8亿美元，增长27.2％，居世界第3位。自上世纪90年代末期以来，中国国内区际贸易强度呈下降趋势。①朱希伟等（2005）认为中国出口贸易的强劲增长显露出一些与经典贸易模型相悖的“扭曲”现象。中国大量出口企业的产品在国内市场没有销售，这一现象明显背离Krugman（1980）和Melitz（2003）的“主市场效应”（HME）理论，该理论认为一国出口的应是本国国内市场较大的产品，进口的应是本国国内市场较小的产品。②诸多学者认为，扭曲的贸易结构更多的是来自地方保护的市场分割。如芝加哥大学经济学家Young（2000）认为，中国省际的地区性贸易仅处于次优状态，自从改革以来，国内地区分割的局面渐趋加剧。

市场分割的地方保护主义可归因于财政分权体制。Young（2000）的研究注意到在分权体制下，中国实行的是地方政府主导型市场经济，各项改革推行过程中所遇到的一些问题成为20世纪80年代后期国内地区保护主义重新抬头的重要诱因。国内众多学者接受了Tiebout（1956）的“用脚投票”公共选择模式，认为分权体制是地方竞争的必要条件，可以促进地方政府的效率提升，有利于经济发展。实际上由于中央政策对沿海的倾斜，导致内地为了缩小因沿海地区享受优惠政策和“剪刀差”导致价格扭曲等因素所带来巨大的地区差别而大力发展进口替代产业。在扩张冲动和激励机制下的地方政府利用手中的行政权力集中调配甚至决定资源的配置，这虽然有利于降低交易成本从而推动经济增长，但同时导致了国内市场的分割。

从财政分权体制下的地方政府行为逻辑来看，市场分割的原因至少有两个方面：一方面，在计划经济时期形成的地区间资源误配已经成为事实，在市场经济体制下，违反地方比较优势的产业和企业是缺乏竞争力和自生能力的，而这些产业和企业在改革开放以后仍然拥有大量的就业岗位，创造着地方政府的财政收入，通过分割市场来保护本地企业就成了地方政府的理性选择（林毅夫、刘培林，2005）；另一方面，很多产业（特别是具有一定技术含量的成长性产业）都存在着由“干中学”机制所导致的收益递增性，使地方政府对战略性产业纷纷加大投资，形成了重复建设。当重复建设的格局形成之后，各地的相关企业是否

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能够在市场上生存下去最终还是要接受市场本身的检验。当某些企业竞争能力不足时，地方政府则又有了通过市场分割和地方保护主义政策来获得短期利益的动机（陆铭、陈钊，2006）。

政府保护壁垒导致的市场分割程度，可从不同角度部分得以验证：1.地区价格差异面广以及差异度较大；2.地区的工业分布呈相似特征（产业雷同）；3.国内跨区域贸易流与商业总零售的比率在许多省份呈下降趋势；4.跨省份投资（资本流动的衡量）与总投资比率也在下降；5.区域商业周期方面也部分得到一体化证据。以上方法均从一个侧面来论证区际壁垒的存在及严重程度，对