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2030年中国可再生能源装机可能增几倍

国际可再生能源署IRENA在《2023世界能源转型展望》中提出，要实现1.5度温控目标，全球可再生能源装机量（包含风、光、水、生物质、地热等）需在2030年超过11000吉瓦，是2022年水平的三倍。新增可再生装机中，风电和光伏将占90%左右[1]。

2030年全球可再生能源装机增至三倍这一目标，在G20峰会、COP28气候大会上持续积累共识。2023年11月，中国在与美国发表的《关于加强合作应对气候危机的阳光之乡声明》中，明确“两国支持二十国集团领导人宣言所述努力争取到2030年全球可再生能源装机增至三倍，并计划从现在到2030年在2020年水平上充分加快两国可再生能源部署”[2]。

中国的可再生能源装机规模大、增速快，将对全球三倍目标的达成起到关键作用。截止到2023年底，中国可再生装机已超过全球可再生总装机的三分之一。2023全年中国新增风光约2.9亿千瓦[3]，新增可再生占全球总新增装机的50%以上[4]，约为美国的4倍[5,6]。

放眼2030年，中国的可再生能源装机将有怎样的进展、又将遇到什么挑战？本文应用能源政策模型（EnergyPolicySimulator,EPS），对中国能源转型的可能路径进行了展望。

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中国现有可再生能源政策目标如何？

中国于2021年10月提交了《中国落实国家自主贡献成效和新目标新举措》，对2015国家自主贡献（NDC）进行了更新，提出“双碳”目标，并明确了到2030年，非化石能源占一次能源消费比重将达到25%左右，风电、太阳能发电总装机容量将达到12亿千瓦以上。

根据公开数据估算，截止到2023年底，中国可再生能源装机达到约15亿千瓦，其中风电和光伏装机约为10.5亿千瓦[3]。2023年底的能源工作会议提出中国2024年计划新增约2亿千瓦左右风光装机的目标[7]，达到约12.5亿千瓦总装机，这也意味着中国很可能提前5到6年完成12亿千瓦风光装机的国际承诺。

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至2030年，中国可再生能源装机可能增几倍？

按照中美《阳光之乡声明》中提出的努力方向，中国2030年的可再生能源装机达到2020年的三倍，即28吉瓦左右，意味着风电、光伏装机在2030年需达到21至23亿千瓦左右（按照水电到2030年达到4至5亿千瓦左右，生物质达到0.9至1.5亿千瓦左右计算[8,9]）。

iGDP团队应用能源政策模型（EnergyPolicySimulator,EPS），设定参考情景、政策情景和中和情景三个情景，对中国能源转型可能路径进行了分析。参考情景模拟自然发展情景，政策情景反映中国已出台各部门行业的1+N政策，中和情景是以碳中和为约束的倒逼情景。政策情景下主要政策目标和假设如下表所示：

在不同情境下，全国全部温室气体排放趋势如下图所示。我们设置了一个2024年更新的政策情景，其中增加了2024年能源工作会议的风光及核电装机目标，以及2021年以来的可再生加速发展情况。相对于2022年的政策情景预测，可再生的加速累计减排约25亿吨二氧化碳当量。

EPS模型显示，政策情景下，终端部门电气化将推动电力需求快速增长，2035年后增长放缓，2060年电力需求为2020年的两倍左右。2028年前后，可再生发电量占比将超过煤电，达到46%左右。2030年风光装机达到21.42亿千瓦（2142吉瓦），为2020年的2.8倍左右。随着现有煤电的退役，2030年后煤电装机在装机总量中的占比下降至29%，可再生能源占比升至66%，如下图所示。

由于研究方法及模型不同，以及对经济、人口、节能发展、成本等假设和约束条件的差异，不同的模型研究会产生不尽相同的结论。为了更全面的了解各大模型的结果，我们对基于其他模型的研究成果进行了整理。

注：**IEA数据为2028年预测，预测数据来源于公开报告和研究[10,6,11,9,8,12,13]

这些研究均认为中国可再生装机将持续快速增长，2030年装机可达2020年的1.7到3.5倍。其中最高的预测来自IEA的2024年最新预测，认为2030年左右我国可再生装机相对2020年可能达到约3.5倍，国网能源研究院的深度脱碳情景认为可再生装机可能达到2020年的2.9倍左右。

作为三倍目标的共同提出者，国际能源署IEA也于2024年更新了对世界各国家和地区的装机增长预测。IEA预计，2028年中国可再生装机有望达到32亿千瓦[6]，这得益于碳中和目标的引领、国内完整的供应链和充足的政策激励。IEA的分析显示，在2023-2028年间，中国的可再生增长速度将比欧盟快近4倍，比美国快近5倍。IEA同时指出，全球需要更强激励以加速可再生发展，才能实现三倍目标。

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实现三倍目标，还需克服哪些挑战？

可再生能源的加速发展也为