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第一部分投资控制的方案及措施

针对本工程特点，投资控制应着重从设计变更、工程计量签证两

方面做为突破点，严格审核施工单位提报的工程量申报表对工程变更、

设计修改事前进行技术经济合理性分析，严格执行图纸会审制度，精

心研究设计图纸，尽可能减少设计变更的发生。

投资风险分析阶段根据施工合同的鉴定内容具体对待，具体的投

资控制手段如下：

１、投资控制

编制工程项目各阶段、各年、季、月的资金使用计划，并严格控

制其执行。

审核工程概算、标底、预算、增减预算、各期结算、决算。

在项目实施过程中，进行投资计划值与实际值的比较，并向业主

提交每年、季、月的投资控制报表。

对工程变更、设计修改事前进行技术经济合理性的分析。

审核各类招标文件、投资文件和合同文件中有关投资的条款。

审核各种工程付款单，计算、审核各类索赔金。

2、投资控制的方法

①组织措施

建立健全专门的投资控制组，由总监理工程师直接领导和负责，

完善职责分工及有关制度，落实投资控制的责任。

编制科学有效的工作流程图。

②技术措施

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招投标阶段合理确定标底及合同价。

对设计阶段进行技术经济比较，严格控制设计概算、预算在规定

的限额内。

对设计变更进行必要的技术经济比较，严格控制设计变更。

材料设备供应阶段，通过质量价格比较，合理确定生产厂家。

施工阶段通过审核工组织设计和施工方案，合理开支施工措施费，

以及按合理工期组织施工，避免不必要的赶工费。

在工程实施过程中，继续寻找通过改进设计挖潜节约投资的可能

性。

③经济措施

编制资金使用计划，确定、分解投资目标。

审核工程付款结算，签发付款证书。

在施工过程中进行投资跟踪控制，定期地进行投资实际值与计划

值的比较，发现偏差，分析产生原因，及时采取控制纠正。

对工程施工过程中的投资支出作好风险分析与预测每月向业主

提交项目投资控制报表。

对提出的合理化建设被采用后，由此产生的投资节约，可按合同

规定给予一定奖励。

④合同措施

做好工程记录，保存各种文件图纸。

按合同条款支付工程款，防止过早，过量的现进支付，全面履约，

减少对方提出索赔的条件和机会。

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积累素材，正确处理索赔事件。

参与合同的修改、补充工作，着重考虑对投资控制的影响。

按合同要求预提保修款项。

在采取上述全方位、全过程的投资控制方法的同时，运用集体的

智慧和组织活动，采取动态控制方法，运用价值工程这一经济技术分

析方法，推行限额设计，按设计标准，推广使用标准设计，积极推广

使用新材料、新工艺，采取必要的节能措施，在保证完成投资控制任

务的同时，力争节约投资，降低投入。

3、工程进度款支付控制及承诺

①工程进度款支付控制

材料设备预付款：从承包商应得的工程进度款中分批扣除，且必

须在材料设备没有用完时扣除完。

进度款：随工程进度按月审核支付。

保留金：一般为合同总价５％，从第一次付款证书开始，按期中

支付工程款的１０％扣留，直到累计扣留达到合同总价５％止，当工

程责任满期后，一次退还金额。

工程变更费用：支付时间和支付方式列入期中支付证书予以支付。

价格调整费用：与工程进度同期支付。

迟付利息：在迟付款终止后第一个月的付款书中予以支付。

违约罚金：从支付给承包商的款项中扣除。

②承诺

确保不发生工程进度款早拨、超拨现象。

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严格按合同条款支付，尽量减少承包方提出索赔的条件和机会。

每月向业主提交项目投资和进度款支付情况及其中存在的问题。