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综合减灾救灾大数据建设通则第一部分：数据分类

1范围

本标准规定了综合减灾救灾大数据的标准内容、术语定义和数据分类。

本标准适用于综合减灾救灾大数据体系建设和运行。

2规范性引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB/T30317-2013地理空间框架基本规定

MZ/T027-2011自然灾害风险管理基本术语

GB/T26376-2010自然灾害管理基本术语

GB/T28923.1-2012自然灾害遥感专题图产品制作要求第1部分：分类、编码与制图

3术语和定义

下列术语和定义适用于本标准。

3.1防灾

自然灾害发生前，采取一系列措施防止灾害发生或预防灾害造成人员伤亡、财产损失，以及对社会和环境的影响。

3.2减灾

在自然灾害管理的各个阶段，采取一系列措施减轻灾害造成的人员伤亡、财产损失，以及灾害对社会和环境的影响。

3.3救灾

自然灾害发生后，开展的灾情调查与评估、物资调配、转移安置、生活和医疗救助、心理抚慰、救灾捐赠等一系列灾害救助工作。

4分类原则

4.1科学性

综合减灾救灾大数据设计多领域和多学科，按各领域之间的联系以及各学科的内部知识结构来分类，形成系统的分类体系。

4.2稳定性

分类体系参考目前防灾减灾救灾较为成熟的业务流程和操作规范，能够在较长时间内不发生重大变

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更。

4.3适用性和易用性

涉及到某些领域的专业名称时，优先使用现有的习惯名称。并对各个类目进行了详细说明，尽可能列举信息类目中所包含的一些实例，为用户提供参考标准，方便信息的检索和应用。

4.4完整性

分类体系覆盖目前已有的综合减灾救灾信息资源，保证了信息资源都是整个分类体系中不可或缺的一部分。

4.5可扩展性

随着应急管理体系和能力的现代化建设和发展，分类体系可进行信息资源的补充和扩展。

5分类方法

5.1数据分类采用线分类法，数据类型按从属关系依次分为两级：大类、中类。

注：本标准为综合减灾救灾大数据建设通则第一部分，作为基础设计，因此仅分为大类和中类。由于防灾减灾救灾体制机制改革后，截至本标准送审前中央层面相关法律法规尚未修订到位，故需待应急管理体系自然灾害管理类政策完善后，再逐步进行细分小类或子类。

5.2大类包括：基础信息、业务信息、综合减灾信息等3类；中类在上述大类基础上划分出共15类，见附录。

6数据分类及解释

6.1基础信息

为自然灾害综合减灾救灾工作提供基础支撑作用的各类数据。

6.1.1地理空间信息

反映和描述地理要素、经济社会要素或者地表、地下人工设施的形状、大小等与空间位置与地理分布有关信息的数据。

6.1.2孕灾环境信息

关于区域环境稳定性与自然灾害的时空分布规律的信息。

6.1.3致灾因子信息

造成人员伤亡、财产损失、资源与环境破坏、社会系统混乱等孕灾环境中的异变因子信息。

6.1.4承灾体信息

直接受到自然灾害影响和损害的人类社会主体信息。

6.2业务信息

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开展自然灾害综合防灾减灾救灾业务工作产生的信息。

6.2.1灾害监测预警信息

通过对自然灾害的孕育、发生、演化和影响等进行监视与观测，收集的灾害可能发生的时间、地点、影响范围和程度等而做出预先发出警报的信息合集。

6.2.2灾情信息

有关自然灾害的发生时间、灾害种类、灾害背景、受灾范围、灾害强度或次数，造成损失等信息的汇总。

6.2.3灾害救援救助信息

自然灾害发生后，开展的抢险救援、物资调配、转移安置、生活和医疗救助、心理抚慰、救灾捐赠等保障受灾人员基本生活的工作信息。

6.2.4灾害遥感信息

利用遥感技术产生的关于自然灾害监测、风险评估、损失评估、救助与恢复重建评估的信息。

6.2.5灾害风险与损失评估信息

涉及自然灾害灾前风险研判、灾中影响快速评估、灾后直接经济损失综合评估和年度灾害风险会商等评估业务信息。

6.2.6灾后恢复重建信息

自然灾害结束后，恢复重建损毁房屋、基础设施、生态环境、生产生活秩序和社会功能等制定的规划和工作开展情况信息汇总。

6.2.7绩效评价信息

对自然灾害管理各项工作开展的及时性、准确性和规范性的评价。

6.3综合减灾救灾信息

在自然灾害管理的各个阶段，涉及防灾减灾政策法规，灾害服务管理资源要素，以及预防和减轻灾害造成的人员伤亡、财产损失和影响的措施信息。

6.3.1防灾减灾政策法规

现行的关于防灾减灾的政策法规，包括规划、意见和管理办法等内容。

6.3.2灾害服务管理资源要素信息

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