空气调节系统经济运行 编制说明.docx

《空气调节系统经济运行》

编制说明

（征求意见稿）

目录

一、标准工作简况 3

二、标准修订的依据与原则 5

三、标准修订的主要过程 6

四、标准修订的主要内容 6

五、主要试验（或验证）情况 9

六、标准中涉及专利的情况 9

七、预期达到的社会效益、对产业发展的作用等情况 9

八、与国际、国内同类标准的对比情况 9

九、在标准体系中的位置，与有关的现行法律、法规和强制性国家标

准的关系 10

十、重大分歧意见的处理意见与依据 11

十一、标准性质的建议说明 11

十二、贯彻标准的要求和措施建议 11

十三、废止现行有关标准的建议 11

十四、对国家标准自发布日期至实施日期之间的过渡期的建议及理由

12

十五、其他应予以说明的事项 12

一、标准工作简况

（一）任务来源

2023年12月28日，国家标准化管理委员会向全国能源基础与管理标准化技术委员会下达了编号为T-469的《空气调节系统经济运行》国家标准修订计划，拟对原GB/T17981-2007标准进行修订。

（二）标准编制的目的与意义

在全球气候变化的严峻挑战下，减少碳排放、实现碳中和已成为国际社会共同关注的焦点。作为世界上最大的发展中国家，中国积极响应全球气候治理的号召，提出了碳达峰和碳中和的“双碳”目标，展现了负责任大国的担当。在碳排放的各领域中，建筑运行过程中的能耗量及其碳排放量占到全国总能耗和总碳排放量的近四分之一，并且随着我国社会经济的发展和人民对美好生活的向往，每年这一能耗量和相关的碳排放量还以一定的比率增加。对于一座配置全年供暖通风和空气调节系统的公共建筑或者有恒温恒湿洁净要求的工业制造业建筑来说，空调系统的能耗占到该建筑全部能耗的60％左右，不仅是建筑中的耗能大户，同时也是社会经济运行中碳排放量的大户。特别是空调系统制冷和供热的负荷普遍集中在电网负荷的夏季高峰期和冬季高峰期，对电网和新能源比例越来越高的新型电力系统而言，其影响也越来越显著。目前我国建筑物的空气调节系统在设计与建设过程中已经建立了相关的节能减碳的标准与指标体系，但是，空

气调节系统的运行缺乏相关完整的系统性的标准，导致空调系统的节能降碳停留在设计与建设阶段，实际运行状态与设计要求、与设备招标采购时的能效等级要求等存在差异，运行管理缺乏科学准确可行的评判依据，系统普遍运行效率不高、能源浪费严重、相关碳排放量大，没有很好地落地实现最终的节能降碳目的。

本次标准修订最重要的改变主要体现在：

（1）适应新需求，即体现低碳、可再生能源在空调中的利用，热泵和光储直柔等；

（2）体现新发展趋势，特别是在空调系统能耗计量数字化和经济运行智慧化方面；

（3）范围更广泛，适用于公共建筑、居住建筑等民用建筑和各类工业建筑中的空气调节系统。

《空气调节系统经济运行》的主要工作内容包括通过研究中央空调系统的运行管理规则和系统的效率测试评价方法，制定统一的考核办法和测试方法。目的包括：

a)提供统一的能效评价方法和测试方法；

b)提出节能改进途径和目标；

c)作为管理部门监测建筑物空调系统的依据等。

本标准的修订适应了当前我们经济、社会和环境发展的需要，对空气调节系统的节能运行管理具有重大的指导意义：

（1）可以缓解目前我国夏季电力紧张状况；

（2）节约社会的能源；

（3）有利于提高全民的节约意识；

（4）促进新技术的开发。

（三）主要起草单位和起草人

本标准的主要起草单位包括清华大学、中国标准化研究院、上海建筑科学研究院、中建西北建筑设计院、浙江大学建筑设计研究院、合肥通用机械研究院有限公司等。

二、标准修订的依据与原则

为了贯彻国家有关节约能源、环境保护的法规和政策，落实碳达峰碳中和工作，提高空气调节系统运行的经济性，更好地实现节约能源，保护环境，本标准在原国家标准《空气调节系统经济运行》（GB/T17981-2007）的基础上进行修订。修订原则为根据现行国家相关政策法规与技术标准，以节能降碳为核心目标，参考当前国际、国内最先进的空调节能运行技术，基于数据调查、资料收集、对比分析等多种方法，遵循技术科学性、可操作性、标准化与通用性、智能化和技术创新性原则与可持续发展理念进行编制。

本标准编写的程序和格式符合国家标准《标准编写规则》的要求。标准体系合理，内容完整，可操作性强，具有创新性。标准使用的概念更加规范、明确；内容更加具体、详实；对于空气调节系统节能运行的划分更加细化；在使用上更符合目前空气调节技术的发展要求。目的是通过对空调系统运行的评价，分析其节能性，为加强