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为天地立心，为生民立命，为往圣继绝学，为万世开太平。——张载

福建省工业项目建设用地控制指标（2013年本）

一、为认真贯彻落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕

地”的基本国策，促进土地资源的节约集约和优化配置，提高我省工

业项目建设用地的管理水平，制定本工业项目建设用地控制指标（以

下简称“控制指标”）。

二、本控制指标是对单个工业项目（或单项工程）及其配套工

程在土地利用上进行控制的标准。

本控制指标适用于新建工业项目，改建、扩建工业项目可参照

执行。

三、本控制指标是国土资源管理部门在建设用地预审和审批阶

段核定工业项目用地规模的重要标准，是工业企业和设计单位编制工

业项目申请（可行性研究报告）和初步设计文件的重要依据，是对工

业项目建设用地情况进行检查验收和违约责任追究的重要尺度。

工业项目所属行业已有国家颁布的有关工程项目建设用地定额

指标的，应同时满足本控制指标和有关工程项目建设用地指标的要

求。

四、本控制指标由投资强度、容积率、建筑系数、生产服务设

施用地所占比重、绿地率等五项指标构成。工业项目建设用地必须同

时符合五项指标。具体如下：

为天地立心，为生民立命，为往圣继绝学，为万世开太平。——张载

（一）工业项目投资强度控制指标应符合表1的规定；

（二）建筑容积率控制指标应符合表2的规定；

（三）工业项目的建筑系数应不低于40%；

（四）工业项目所需生产服务设施用地面积不得超过工业项目

总用地面积的7%；

（五）工业项目绿地率一般不超过20%，产生有害气体及污染

的工业项目按国家有关规定执行。

五、投资强度按地区、行业确定，在具体应用本控制指标时，

应首先根据表3确定项目所在城市的土地等别，再根据表1确定各行

业分类工业用地的投资强度控制指标。土地等别按照国土资源部《关

于发布和实施(工业项目建设用地控制指标的通知》(国土资发

〔2008〕24号）的规定执行；工业行业分类按《国民经济行业分类

注释》(GB/T4754-2011)执行。

六、工业项目建设应采用先进的生产工艺、生产设备，缩短工

艺流程，节约使用土地。对适合多层标准通用厂房生产的工业项目，

应建设或购买（租赁）多层标准通用厂房，原则上不单独供地。除特

殊工艺流程和区位较差的项目以外，土地等别划分在一至五类的县

（市、区），其工业建设项目必须建设4层以上建筑物（不含地下层）；

土地等别划分在六至七类的县（市、区），其工业廷设项目必须建设

3层以上建筑物（不含地下层）。

为天地立心，为生民立命，为往圣继绝学，为万世开太平。——张载

七、工业项目用地范围内不得建造宾馆、招待所和培训中心等

非生产性配套设施，不得建造商品房进行出售、出租。对违反规定的，

由市、县国土资源管理部门依法责令拆除交还土地，并处以罚款。违

规建造上述非生产性配套设施的，市、县房产管理部门不得办理房屋

产权证，国土资源管理部门不得办理土地使用证。

八、不符合本控制指标要求的工业项目，不予供地或对项目用

地面积予以核减。对因生产安全等有特殊要求确需突破控制指标的，

应根据有关规定，结合项目实际进行充分论证，确属合理的，方可批

准供地。

九、编制工业项目供地文件和签订用地合同时，必须明确约定

投资强度、容积率、建筑系数、生产服务设施用地