《财政导论》课件.pptVIP

*****************学习目标和课程安排理解财政学基本概念学习财政的定义、特点、职能和作用，掌握财政收支的基本理论。掌握财政政策工具了解财政政策的目标、工具和运用，分析财政政策对经济的影响。了解中国财政体制学习中国财政体制的历史沿革、现状和改革方向，分析中国财政改革面临的挑战和机遇。财政学的基本概念公共部门的经济活动财政学是研究政府收入和支出的经济学分支，以及政府如何使用这些资源来实现公共目标。它涵盖了税收、支出、债务和预算，以及政府如何影响经济增长、社会福利和收入分配。公共资源的管理财政学关注政府如何筹集资金，以及如何有效地利用这些资金来提供公共服务，例如教育、医疗保健和基础设施。它还研究政府如何管理债务，以及如何确保政府的财务可持续性。财政的定义和特点政府的财务活动财政是政府为了实现其职能而进行的筹集资金、使用资金和管理资金的活动。收入和支出平衡财政活动的核心是收支平衡，即政府收入必须能够满足政府支出的需要。公共利益优先财政活动必须以维护国家利益和社会公共利益为最终目标。政府的权力和责任财政活动是政府履行经济职能的重要手段，也是政府实现其目标的重要工具。财政的职能和作用资源配置财政通过税收、支出等手段，将社会资源配置到公共服务和基础设施建设中，促进经济发展。收入分配财政通过税收调节个人和企业的收入差距，实现社会公平，保障弱势群体利益。经济稳定财政通过调节财政收支，实施扩张性或紧缩性财政政策，调节经济波动，促进经济平稳运行。财政收支的基本理论11.财政收入财政收入是政府通过各种方式取得的资金，用于公共支出。22.财政支出财政支出是指政府为实现其职能而发生的资金支付，是财政收入的运用方向。33.财政平衡财政收入与财政支出之间的关系，主要表现为财政收支的平衡、赤字和盈余。44.财政周期财政收入和支出在不同的经济周期阶段呈现出不同的变化规律。财政收入的来源和种类1税收国家依法对公民和组织征收的强制性费用，是财政收入的主要来源。2非税收入除税收以外的财政收入，主要包括国有资产收益、政府收费、罚没收入等。3债务收入政府通过发行债券、借款等方式筹集的资金，是短期弥补财政赤字的重要手段。4其他收入财政收入中其他形式的收入，如政府转移支付、国有企业利润上缴等。各种税收的特点和征收方式个人所得税个人所得税是指对个人取得的工资、薪金、奖金、劳务报酬等各种所得征收的税款。特点是针对个人收入征收，征收范围广，税率渐进式。企业所得税企业所得税是指对企业取得的利润征收的税款。特点是税率相对较低，鼓励企业发展，促进经济增长。征收方式一般采用按利润总额的一定比例征收。房产税房产税是指对房屋所有者或使用人征收的税款。特点是鼓励住房消费，抑制住房投资，调节收入分配，促进房地产市场健康发展。增值税增值税是指对商品和服务的增值部分征收的税款。特点是税负较轻，有利于生产和流通，能够促进经济增长，对价格波动影响较小。预算的概念和编制原则1统一性政府各部门预算统一编制，避免重复和浪费2完整性全面反映政府收支情况，确保预算平衡3真实性预算数据真实可靠，反映实际情况4科学性根据经济发展目标和财政政策制定预算预算编制原则旨在保证预算的科学性、有效性，实现政府财政收支的合理分配，促进国家经济社会发展。预算的分类和编制程序分类预算按照不同的标准可以分为多种类型，例如，按照预算的涵盖范围，可以分为中央预算和地方预算；按照预算的期限，可以分为年度预算和中期预算；按照预算的编制方法，可以分为零基预算、增量预算和滚动预算。编制程序预算编制程序是指预算的编制过程，通常包括预算草案的编制、预算草案的审查、预算的审批和预算的执行等环节。预算草案编制预算草案的编制是预算编制的首要环节，由政府财政部门负责组织，并根据政府年度工作计划和经济社会发展目标进行编制。预算草案审查预算草案编制完成后，需要经过政府相关部门的审查，以确保预算草案的科学性和合理性，并根据审查结果进行调整。预算审批预算草案审查通过后，需要由政府最高权力机关进行审批，审批后的预算成为正式的政府预算。预算执行预算审批通过后，政府财政部门负责组织预算的执行，并根据预算执行情况进行监督和管理。财政政策的定义和目标定义财政政策是指政府利用财政收入和支出，调节经济活动，以达到一定经济目标的政策。目标促进经济增长，稳定物价，扩大就业，改善收入分配，维护社会公平。工具税收政策、政府支出政策、国债政策，以及其他财政手段。财政政策工具及其运用财政支出政策增加政府支出可刺激经济增长。政府可以通过增加基