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意识形态突发网络舆情处置应急预案两篇

为建立健全意识形态应对反腐倡廉突发网络舆情的领导体

制和工作机制，及时、有效、科学地处置反腐倡廉突发舆情，

规范应急处置行为，提高应急处置能力，推进新形势下的反腐

倡廉工作。依据《中华人民共和国突发事件应对法》的相关要

求，县局、营销部制定本预案。

一、舆情应急处置机构

XX县局、营销部成立意识形态反腐倡廉突发网络舆情应

急处置工作协调小组（以下简称协调小组），负责领导、协调

突发网络舆情的应急处置工作。

协调小组由分管局长任组长，其他部门负责人为成员。

二、意识形态舆情应急处置原则

（一）积极应对。正视舆情，不回避、不推诿，对舆情进

行主动回应，对谣言进行揭露，对事实予以澄清，审时度势、

因势利导，掌握主动权。

（二）快速反应。健全监测预警体系，实行24小时监测

制度。发现舆情息第一时间报告，迅速启动预案，实施响应，

将事态控制在萌芽状态。

（三）有理有节。认真研判，权衡利弊，讲究应对艺术，

把握工夫节点，变被动为主动，使事件朝着安稳解决方向发展。

（四）分级负责。按照“统一领导、综合协调、分类管理、

分级负责、属地管理”原则，各级纪检监察机关对涉及本地区

本部门的反腐倡廉网络舆情的监控和应对负主要责任。

（五）分工协作。全市纪检监察系统依照职能分工，各司

其职；与宣扬、公安等部门建立协调机制，构成息共享、多方

参与、齐抓共管的工作格局。

三、意识形态舆情分级及应急响应

根据反腐倡廉舆情的性质、影响范围、危害程度、管理权

限等因素，突发网络舆情分为三级，应急等级相应分为一级响

应、二级响应、三级响应三个等级。

（一）一级响应。当事件即将或已经被全国性门户网站首

页或主要新闻媒体采录，在主要网络论坛被持续关注，被国内

外主要媒体重点炒作，可能引发更广泛的社会影响时，定为一

级舆情并启动一级应急响应。由涉及部门或其他方面提供舆情

息，办公室提出舆情处置方案，按程序报主要领导批准后，由

协调小组协调宣传、公安、网管部门、舆情涉及的相关地区和

部门联合应对。同时，上报市局（公司）请求协助处置舆情。

（二）二级响应。当事件被省级以上门户网站或新闻媒体

采录，在当地或天下性网络论坛中不间断有人跟帖，在事发当

地造成广泛社会影响，有可能被覆盖面更广的媒体所存眷和传

播时，定为二级舆情并启动二级响应。由涉及部门或其他方面

提供舆情息，办公室提出舆情处置计划，由协调小组协调宣扬、

公安、网管部门、舆情涉及的相关部门联合应对。同时，上报

市局（公司）请求辅佐处置舆情。（三）三级响应。当事件在

事发当地造成较大社会影响，但未被社会舆论广泛存眷或者存

眷度不高，没有超出当地管辖范围，但有发展趋势时，定为三

级舆情并启动三级应急响应。由涉及部门或其他方面提供舆情

息，办公室及时编辑舆情专报息，由协调小组办公室协调有关

职能部门和舆情涉及单元密切存眷舆情动向并及时进行处置。

四、意识形态舆情应急处置程序及分工

突发网络舆情处置工作应按照舆情监测、调查核实、协调

处置、正面引导、息发布、跟踪监测、及时总结的步骤，明确

职责，有序开展。

（一）舆情监测。办公室负责组织全市纪检监察系统舆情

息员对反腐倡廉网络舆情进行日常监控，各部门也要对各工作

领域的网络舆情进行日常监控，掌握舆情发展态势，对舆情进

行初步研判，筛选出重点舆情和突发舆情，由办公室第一时间

形成《党风廉政舆情专报》，提出处置建议方案，按程序报批

后，及时启动应急预案。

（二）调考核实。应急预案启动后，有关部门室卖力对突

发网络事件中反映的问题开展初核工作。如有事实依据、涉及

重大腐败问题的，由纪检监察部门及时参与，依照有关工作程

序，依法依纪进行调考核实，在规定工夫内提出调查处置意见，

按程序报批后，对相关责任人及时予以处理。

（三）协调处置。根据应急响应等级，分别由协调小组、

办公室等职能部门，通过合理的技术手段，对无事实依据，违

反党和国家方针政策、法律法规，并在网上造成恶劣影响的舆

情，按照“网上引导与网下解决问题有机结合”的原则，及时予

以封堵或删除，最大限度地压缩小道消息、政治谣言和攻击性

言论的传播空间，防止舆情蔓延和扩散。同时，责成公安机关

对发帖造谣者进行查处，依法追究其责任。

（四）正面引导。办公室构造全市网络批评员根