《农村数字化基础设施建设数据安全与应用管理规范（征求意见稿）》编制说明.pdf

江苏省地方标准

《农村数字化基础设施建设数据安全

与应用管理规范》

编制说明

标准编制组

2024年12月

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目录

1.项目背景3

1.1主要起草单位和主要起草人4

1.2编制过程简介4

2.标准编制的必要性和意义5

2.1必要性5

2.2意义6

3.标准编制的原则和依据7

4.标准与现行法律法规、标准的关系8

5.标准主要内容9

6.参考的标准文献14

7.重大分歧意见的处理经过和依据14

8.贯彻标准的要求和措施建议14

9.废止现行相关标准的建议16

10.其它应予说明的事项16

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1.项目背景

本标准任务根据江苏省市场监督管理局关于下达2023年度江苏

省地方标准项目计划的通知，中城智慧科技有限公司进行编制。

乡村振兴是决胜全面建成小康社会和社会主义现代化国家的重

大历史任务，在国家2023年两会、“十四五”规划、经济工作报告

等重要会议中均强调要加快推进数字乡村建设，全面实施乡村振兴战

略。

根据中央中央网信办、农业农村部等联合印发的《数字乡村发

展行动计划（2022-2025年）》，开展数字乡村标准体系建设，制定

出台数字乡村领域标准规范，是贯彻国家《数字乡村发展战略纲要》

“加强统筹协调、顶层设计、总体布局、整体推进和督促落实”要求

的具体行动，是保障我省数字乡村建设达成规划目标、实现农村数字

经济转型发展的重要措施。

数据安全是数字乡村建设的基石和保障。数据安全不仅要根植

于农村数字化基础设施建设中，尤其重要和关键的是要同时始终贯穿

于数字乡村应用场景打造和产业链整合优化的全环节、全过程、全行

动中。在数字化快速发展的当今，由于缺少数据安全防保护而造成数

据被伪造、篡改、窃取与滥用的安全事件频发，给数字化全面转型和

应用发展带来巨大风险和严重后果，成为数字乡村建设这一时代“战

役”中要面临更要解决的重大、首要、基础性问题。这些风险和问题

正在受到全社会的关注和政府的高度重视。。

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1.1主要起草单位和主要起草人

本标准主要起草单位：中城智慧科技有限公司、智慧城市合肥()

标准化研究院有限公司、南京市国土资源信息中心、南京林业大学、

江苏省规划设计集团有限公司。

本标准主要起草人：彭桂林、李宁丽、郑承夏、杜青峰、王涛、

胡嘉玮、武文、胡托彬、农春仕、段威、王嘉玲。

1.2编制过程简介

2023年8月，江苏省市场监督管理局发文宣布，批准《农村数

字化基础设施建设数据安全与应用管理规范》。随后，标准编制组召

开了标准的立项会，同时制定了标准编制工作计划、编写大纲，明确

任务分工及各阶段进度、时间。同时，标准起草工作组成员认真学习

了本标准按照GB/T1.1-2020给出的规则起草，结合标准制定工作程

序的各个环节，进行了探讨和研究。

本标准的制定工作遵循“统一性、协调性、适用性、一致性、

规范性”的原则，本着先进性、科学性、合理性和可操作性的原则，

在江苏省市场监督管理局标准化管理处指导下，由中城智慧科技有限

公司牵头组织成立标准编制组，征集了标准起草参与单位与编辑人员，

成立标准编制组，对农村数字化基础设施建设现状进行了广泛地调研，

对标准的需求和内容进行了深入地分析和研究。

标准编制组召开了多次标准编制会,对标准草案内容进行深入讨

论和修订,对草案稿提出的意见、建议进行了认真分析、理解和总结，

并形成标准意见征求稿。

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该标准编制采取调研分析、实地考察、试验分析和归纳总结等方

法逐步来完成对农村数字化基础设施建设数