《建筑工程BIM规划报建数据规范（征求意见稿）》编制说明.pdf

江苏省地方标准《建筑工程BIM规划报建数据规范》

编制说明

一、目的意义

近年来，随着BIM（建筑信息模型）技术在规划建筑行业的逐渐

普及和推广，其在规划报建环节也开始得到应用和探索。部分发达地

区和一些大型项目已经率先尝试将BIM应用于规划报建审批。利用BIM

向自然资源部门直观展示建筑的设计方案、空间布局等多方面信息，

相比传统二维图纸申报，在信息完整性、准确性和可视化程度上有了

显著提升。然而，BIM规划报建仍处于起步阶段。各地的应用水平参

差不齐，缺乏统一的规范和流程指导，导致不同地区、不同项目的报

建要求和审核标准差异较大。

本项标准的制定，是贯彻落实党中央、国务院提出的《数字中国

建设整体布局规划》和江苏力争在标准强国建设中“走在前、做示范”

的具体实践。通过制定《建筑工程BIM规划报建数据规范》，可以大

力推动BIM技术在建筑工程规划管理中的应用，指导设计单位统一数

据格式、内容深度、信息分类等，规范建设单位的报建数据组织，保

障规划管理部门高效审批。此外，统一的数据规范将有助于降低各标

准利益方学习、掌握和运用标准的技术门槛；有助于推动行业技术革

新和管理转型，引入智能审批、提升审批质效，优化营商环境；也有

助于打破跨城市、跨部门、跨应用环节之间的数据壁垒，为数据价值

挖掘和数据复用共享夯实基础。

进入21世纪，BIM技术和应用取得长足发展，其具备的数据处理、

承载能力，和可视化展示、关联分析能力，为建筑工程的规划设计、

报建和审查，提供了新的技术路径，特别是众多BIM软件平台和工具

的不断涌现和完善，广大建设单位、设计单位的BIM技术人员的逐步

普及，为制定实施《建筑工程BIM规划报建数据规范》提供了坚实的

技术支撑。其次，自2018年以来，省内的南京、苏州就通过试点，

积累了一定的建筑工程BIM规划报建实践经验，其他城市也在部分重

点项目、重大工程中积极探索BIM技术应用，这些都成为了标准制定

的宝贵经验和参考依据，将进一步增强标准的实用性、可操作性。第

三，在数字化、智慧化浪潮下，越来越多的建设企业、设计企业、科

研机构和行业部门，都认识到BIM之于建筑工程管理的价值和重要性，

正积极储备掌握相关的知识、人才、技术和案例，围绕BIM应用，相

关行业学会、协会组织的研讨交流活动屡见不鲜，这些都为标准的制

定凝聚了广泛的行业共识和力量。

江苏省《建筑工程BIM规划报建数据规范》旨在从源头上明确建

筑工程规划报建信息模型的数据内容，建立建筑工程BIM规划报建的

基础数据规范，促进基于BIM技术的建筑工程规划报建、审批审查、

数据交换与共享。一是提高设计单位、建设单位运用BIM技术的效率

效果，提升建筑工程BIM应用和全生命周期管理水平，助推建筑设计、

建造、管理、运维全产业链高质量发展，培育BIM产业生态圈；二是

提升工程建设项目审批标准化、规范化、便利化，推动国土空间用途

管制从平面向立体、从宏观到微观转型递进，有效助力规划资源实景

三维、城市设计、建筑管理、三维地籍、三维不动产登记等全链“升

维”和全过程贯通；三是引导和规范建筑工程BIM应用，带动建筑工

程配套和周边的国土空间底板“数字化”动态更新、“数智化”协同

治理，持续向国土空间信息模型（TIM）汇聚反馈国土空间建设进展，

夯实TIM自生长、自循环能力构建，助力城市数字化转型，为数字城

市建设不断积累数字资产。

二、任务来源

在江苏省自然资源厅统筹指导下，南京市结合前期BIM试点运行

的相关工作基础和经验，围绕在规划管理领域推广建筑工程的BIM技

术应用，提出制定《建筑工程BIM规划报建数据规范》。

2023年8月4日，江苏省市场监督管理局下发《省市场监督管理

局关于下达2023年度江苏省地方标准项目计划的通知》（苏市监标

〔2023〕173号），《建筑工程BIM规划报建数据规范》获批立项为

江苏省地方标准制定项目，项目序号为47。

该规范由江苏省自然资源厅提出并组织实施，由江苏省自然资源

标准化技术委员会归口，由南京市规划和自然资源局、南京市国土资

源信息中心联合省内城市自然资源主管部门、自然资源信息化部门、

测绘部门、规划设计单位、建筑设计单位、建设单位和软件研发企业

共同编制。

三、编制过程

（一）准备阶段

2023年8月，南京市规划和自然资源局、南京市国土资源信息中

心等单位成立标准编制组并制定了相关工作方案。