汕尾市“数看汕尾”(一期)建设方案（最全）.doc

汕尾市“数看汕尾”（一期）建设方案

1项目概述

1.1项目目标

1.1.1总体目标

基于汕尾市数字政府改革建设成果，面向汕尾市、县区各部门领导掌握全局、精准施政的目标，汇聚财政、税务、住建等汕尾市主要部门在财政收支、税费收入、城乡建设等领域的业务数据，进行清洗、

整合、分析、共享和可视化图表展现，用数据图表的方式帮助各级领导、各部门分层、分类掌握汕尾市的环境、经济、文化、社会、运行等方面的当前情况、可能问题、发展趋势、施政效果，帮助打造精准施政、数据问效的地市政府样板。

1.1.2本期目标

初步搭建数看汕尾信息系统：搭建能汇聚、处理、分析、展示汕尾发展全域数据的信息系统框架。其中数据展示全面基于“粤政易”，

以实现随时随地“掌中看数”、“掌中批示”。

完成一批汕尾发展数据处理：根据市领导和主要行局的要求，完成包括财政收支、税费收入、城乡建设等一批业务数据的汇聚、处理、分析和展示。

1.2建设规模

逐项对接市财政局、市税务局、市供电局、市投促局、市统计局、

市市监局、市民政局、市林业局、市自然资源局、市金融局、市商务局、市应急管理局、市住建局、市教育局、市生态环境局、市工信局、

市人社局、市政数局、市卫健局、市医保局、市供销社、市农业农村局、市发改局、市疫情防控指挥部、汕尾海关等单位（部门）的信息系统，以及十大民生、获取如下共约20个专题的110余个主题约400个信息项，进行归集、整合、计算和可视化展示。

对接过渡期的实现：在部分行局的信息系统没有完全具备对接条件时，先通过本项目建设的“全域数据服务平台”通过报表录入的方式进行录入、入库，然后再通过全域数据展示系统进行展示。

1.3建设内容

1.3.1软件系统

（1）全域数据服务平台：初步搭建具有如下功能的系统，定义一组数据采集模板（规则）、数据分析模板（规则）、数据展示模板（规则）和流程管理模板（规则），并按规则实现从各部门采集数据、领导批示流程、催办督办流程。

（2）全域数据展示系统：初步搭建具有如下功能的系统，按既定的模板（规则），实现财政收支、税费收入、城乡建设等一批汕尾发展数据的分析和展示。

1.3.2服务内容

1．数据上图加工服务：完成一批政务数据的图层化加工处理。

2．汕尾发展全域数据库（专题库）构建：完成具有财政收支、税费收入、城乡建设等领域的业务数据的数据库建设。

3．专项实施推广服务：完成本项目应用软件和服务在汕尾市的实施推广。

2现状及问题

2.1项目背景

2.1.1汕尾市基本情况

汕尾市，位于广东省东南部沿海，东临揭阳市，同惠来县交界；西连惠州市，与惠东县接壤；北接河源市，和紫金县相连；南濒南海。总面积4865.05平方公里。

2.1.2汕尾市委市政府工作部署

1．《汕尾市“数字政府”改革建设2020年实施方案》，汕尾委办字〔2020〕63号的要求

“加强政务服务效能监督。提供事项服务能力分析、政务服务效能运行统计等，通过可视化大屏和“粤政易”进行展示，开展政务服务效能监督。”

2．《汕尾市2020政务服务优化工作实施方案》，汕政数〔2020〕

54号的要求

强调“加强政务服务能力评估”，“对各市直部门、各县（市、区）

开展政务服务能力评估”，“围绕减时间、减材料、减环节等关键指标，

对各个部门服务效能进行量化考评，依托平台形成考评、反馈、整改提升的闭环流程，发挥效能监督的有力作用。”

3．《汕尾市人民政府办公室关于印发汕尾市“数字政府”建设总体规划年）实施方案的通知》（汕府办〔2019〕25号）的要求

根据省政府数据资源共享平台统一规划，提出了“建立统一的资

源信息与交换机制，逐步构建合规、统一、动态、共享、权威的政务信息资源共享体系”，“全面监督和信息资源共享”等要求。

4．《汕尾市“营商环境优化年”行动方案》的要求

提出“深化行政审批制度改革强化数据治理”，“推动数字化转型”。

2.2业务现状

2.2.1汕尾市数字政府改革建设

“政务服务优化”是数字政府版图的重要组成部分，也是数字政府改革落实到营商环境优化、公共服务提升等领域的重要实践。充分利用省市两级数字政府改革的成果，基于政务大数据中心汕尾节点，充分利用省回流数据，对高频事项进行梳理和优化、对政务服务公共能力进行汇聚和应用、对政务服务体验进行改进和提升，探索数字政府改革建设地市样板。

2.3信息化现状

2.3.1基础设施服务现状

汕尾市政务云平台包括市政府牵头建设的华为云计算中心以及省政府支持我市的欠发达地区政务云、“数字政府”政务云汕尾节点。

1．华为云计算中心

为加强