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咨询业务质量控制管理规定

苏金制度[2019]16号

按照ISO9001质量管理体系持续改进的要求，强化对咨

询业务质量过程的控制，建立规范的质量管理制度体系，结合

公司办公息系统的运行情况，对公司现行质量体系完善和细化，

特制定本规定。

第一章总则

第一条本规定适用于公司的规划咨询、编制项目建议书、

编制可行性研究报告、编制项目申请报告、编制资金申请报告、

评估咨询、节能评估咨询及节能评审、工程造价咨询等咨询业

务，工程项目管理业务参照执行。

第二条公司员工应自觉按照本规定开展有关咨询业务工作，

坚持遵守行业协会发布的行业自律公约和职业道德。

第三条各部门要严格按本规定的程序和质量要求推进咨询

业务工作的开展，考核咨询工作完成的质量，并据此作为员工

功效工资发放的依据。

第二章业务承接过程质量控制

第四条公司应按照《营业执照》和工程咨询资格证书认定

的资格等级、专业和服务范围承接咨询业务。若业务类别超出

本公司自有资质服务范围，需以中国国际咨询公司名义承接的

项目，相关人员应及时经分管副总同意后由办公室报集团公司

业务发展部备案。

第五条公司员工获取业务息后，应及时和客户电话联系。

确认息后，将有效息录入办公息体系备案，经部门核实后，提

交给分管副总做出详细的安排，分管副总对备案息核实后生效。

录入的有效息包括：咨询项目名称、委托单位名称、项目

单位联系人姓名及其联系电话、传真以及电子邮箱地点。

第六条有关部门签收了生效的息通知后，安排承接负责人

尽快与客户洽谈，准确了解客户的需求及是否存在潜在竞争对

手等情况。进行分析、权衡利弊，当双方就咨询的内容、范围、

预期达到的目标、成果交付日期、咨询费用等基本达成一致时，

则可提交业务评审。与客户的洽谈过程需要时可进行多次记录，

承接负责人应将洽谈记录分别按照洽谈时间先后全部提交，进

行合同签订前(或工作计划编制前)的业务评审。

业务评审经部门经理、分管副总和专家委员会(或总经理)

三级审核批准后生效。

若业务评审未获批准的，该项业务需要补充洽谈或申请中

止。

业务评审批准的，项目承接负责人应尽快完成合同的起草、

报审和签订工作，并跟踪签定的合同文本的及时返回。

第七条分管副总对评审批准的业务安排至具体执行部门，

部门经理据此安排项目负责人，进入咨询业务的实施阶段。

第三章业务实施过程质量控制

第八条项目负责人根据咨询业务的种别、内容和要求，提

出项目组成员及其分工的方案，并制订项目实施计划，报部门

经理/分管副总/总经理评审通过。

工程咨询的实施计划至少应包括：委托咨询任务的目的、

委托合同是否已经签订、工作难点、报告大纲、是否需要外审、

时间计划、专家聘请以及对外委托等方面息；若项目执行需要

聘请专家，则需要在此环节进行专家聘任申请，其他环节不能

进行申请。聘请专家事宜需经分管副总批准后实施。项目执行

过程中需要更改工作计划者，必须重新提交项目实施计划。

造价咨询的实施计划可参照上述要求执行。

第九条项目实施过程开展后，项目负责人应及时与业主进

行业务交流，且在每次完成业务交流后及时将交流记录提交部

门经理和分管副总审批。项目实施过程中，项目负责人必须对

项目建设所在地进行实地踏勘并拍摄照片，作为咨询敷陈中项

目建设地点现状描述的依据。

第十一条项目负责人应带领项目组成员根据项目实施计划

对项目进行研究，对收集到的资料进行甄别，根据不同种别咨

询业务的要求开展工作。

项目负责人应将咨询敷陈的编制任务予以分解，安排项目

组成员分别承担咨询敷陈有关章节的编制工作。项目组内部应

加强交流，及时会商，发挥集体的智慧承担咨询任务。

项目负责人应将各成员完成的报告合成统稿，形成咨询报

告初稿。同时对各成员的工作成果予以评价，形成校验统稿表

录入业务管理系统，同时将咨询报告初稿提交审核。

第十二条初稿应满足下列质量控制要求

一、报告初稿基本质量要求

初稿完成校稿后方可进入体系敷陈的审核程序。敷陈的质

量按得分情况列入项目绩效考核指标。

二、报告章节和内容要求

(一)项目名称准确无误，报告内容应符合国家有关规定的

基本要求。

项目名称包含：建设单位全称、建设内容