东莞滨海湾新区综合管理平台建设方案（最全）.doc

东莞滨海湾新区综合管理平台建设方案

1.项目概述

(一)建设背景

为全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实党中央、国务院关于全面推进“互联网+”政务工作的系列部署，坚持统筹兼顾、突出重点，大力推进决策、执行、管理、服务、结果公开，不断提升政务工作的质量和实效，积极创新管理服务模式，以内部的“大协同”提高办公工作效率，通过平台建设，整合日常办公资源，构建协同办公数据中心，推动各类办公业务相互衔接，协同联动，信息互认，效能互通，打破信息孤岛，变“办事跑腿”为“信息跑路”，变“人员来回跑”为“业务协同办”，变被动等待为主动学习，持续提升政务办公的整体水平和效能。进而达到管理合理、效率最高、服务最优的目标，

形成科学合理、精干高效的现代化政府办公体系，助力建设人民满意的服务型政府。

加快推进“一门式、一网式”政府服务模式改革，积极落实规范建设、运行管理和业务开展，不断深化“互联网+政务”服务模式，

随着政务服务模式的不断探索，为进一步增强政务服务的主动性、精准性、便捷性，提高群众办事的满意度，亟需进一步加大力度实现政务信息资源跨部门、跨层级互通和协同共享，充分发挥“大协同”的服务作用，简化优化政务办事流程，提升政府行政效能，畅通政务服务渠道，构建方便快捷、公平普惠、优质高效的政务协同办公服务体

系。

东莞滨海湾新区管理委员会拟建设一套东莞滨海湾新区综合管

理平台（以下简称“综合管理平台”），综合管理平台建成后，将覆盖内设机构、市直部门派驻机构、事业单位，上可与市级办公自动化系统相衔接，综合管理平台满足多组织多机构协同办公需求，建成稳定的、安全的、可扩展的新一代办公自动化系统。

(二)建设目标

以“集约化、移动化、协同化、标准化”的设计理念，打造“便捷、高效、安全”的党政机关统一的协同办公平台，实现跨地区、跨层级、跨部门一体化协同办公的工作目标。

1.实现单位办公自动化、文档一体化和日常工作信息化；

2.内部通讯平台、信息发布平台、实现工作流转与文件管理的自动化；

3.建立一个弹性、灵活、高效、安全的电子化办公环境，最终实现无纸化办公；

4.实现各类流程效能分析，为提升管理效率提供合理化数据信息；

2.建设需求

(一)总体需求

（1）为进一步提升我单位的工作效率和管理水平，决定结合我单位办公、决策、服务等工作的需求分步建设覆盖全单位的协同办公系统。通过移动办公、资源共享、高效协同的事务处理机制，搭建一个集工作平台、通讯服务、公文管理、会议管理、行政内务、人事、

机房管理等为一体的即时高质的信息交流平台，实现办公现代化、信息资源化、传输网络化和人性化管理，同时为领导提供一个方便有效的事件跟踪和监督手段。

本系统建设在确保信息安全的基础上，以易学易用、实用、灵活、可扩展为基础，以管委会为核心和下属单位为应用分点，实现公文管理、会议管理其它自定义审批管理、及移动办公等应用。其特点是除了可以在电脑上审批办公，授权的领导和工作人员还可以在移动设备上实现签批处理。

通过此系统逐步实现无纸化公文、无纸化会议、无纸化信息管理等应用管理，节省纸质文件传递在时间和人力的浪费，提高工作效率。

（2）本项目建设整合后的系统能够满足公安部门所要求的信息系统安全等级保护（二级）标准规范，确保信息系统安全防护工作符合国家等级保护制度要求，提升业务信息系统及其基础网络运行环境的安全性。

(二)建设原则

整体方案设计基于基础架构的建设、采用多层体系结构建设，平台功能设计具有可扩展性、实用性、先进性、成熟性、标准性和开放性、安全性、容错性、易维护性。

（1）安全可靠原则

充分考虑系统的安全性和可靠性，采用多种安全防范技术和措施，保障系统的信息安全，保障系统长期稳定可靠运行。系统安全保密原则主要体现以下几方面：

设备安全：系统可通过双机热备、异地备份、硬件防火墙、安全网闸等提供系统的安全可靠性，保证硬件设备上的正常运行。

权限控制：具有完善的认证和授权访问控制管理。访问系统必须进行身份认证，且只能访问其权限范围内的应用。系统根据分层管理的原则进行权限控制，提供严格的身份验证、访问控制、数字签名、多层次的保密手段等措施，权限均实行单向向下管理，确保安全性和完整性。

软件安全：在运行环境方面，系统部署在Windows或Linux平台，可以实现应用服务与数据库分离部署；系统存储、传输和访问均采用加密方式；访问中采用SSL、数字签名和CA认证技术确保系统安全。

移动应用安全：访问系统的移动设备需授权方可访问系统并

且可以根据用户权重自定义安全级别。

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