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研究报告

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2022年江西省政府工作报告(100题)附解析

一、过去五年工作回顾

1.1经济社会发展取得显著成就

(1)过去五年，江西省经济社会发展取得了显著成就。全省生产总值连续跨越多个台阶，经济总量持续扩大，产业结构不断优化，新兴产业发展迅速。特别是在新冠疫情冲击下，江西省经济保持了稳定增长，成为全国经济增长的重要支撑点之一。

(2)基础设施建设取得了突破性进展，高速公路、铁路、机场等交通网络更加完善，电力、通信等基础设施水平大幅提升，为经济社会发展提供了强有力的支撑。同时，城乡融合发展步伐加快，乡村振兴战略深入推进，农村面貌焕然一新。

(3)民生福祉持续改善，城乡居民收入水平不断提高，教育、医疗、养老等公共服务体系更加健全。就业形势保持稳定，社会保障体系不断完善，人民群众的获得感、幸福感、安全感显著增强。在脱贫攻坚战中，江西省取得了决定性胜利，为全面建设社会主义现代化国家奠定了坚实基础。

1.2基础设施建设稳步推进

(1)近年来，江西省基础设施建设取得了显著进展，为经济社会发展提供了坚实保障。高速公路网络不断完善，截至2022年，全省高速公路通车里程突破7000公里，实现了县县通高速的目标。同时，铁路建设取得重大突破，昌赣高铁、赣深高铁等重大铁路项目建成通车，极大提升了江西省的铁路运输能力和效率。

(2)机场建设步伐加快，南昌昌北国际机场扩建工程顺利完成，航线网络不断扩大，国际航线数量和国内航线密度显著提升。此外，城市轨道交通建设成效显著，南昌市地铁线路运营里程达到100多公里，为市民出行提供了便捷。

(3)电力设施建设稳步推进，特高压输电线路建设取得重大进展，保障了电力供应的稳定性和可靠性。通信网络建设全面升级，4G网络实现城乡全覆盖，5G网络建设稳步推进，为数字经济发展奠定了坚实基础。这些基础设施建设的成就，极大地提升了江西省的综合竞争力，为未来发展奠定了坚实基础。

1.3民生福祉持续改善

(1)民生福祉持续改善，江西省在保障和改善民生方面取得了显著成效。城乡居民收入水平稳步提高，贫困人口实现脱贫，基本公共服务均等化水平不断提升。教育投入持续增加，教育资源进一步优化配置，义务教育均衡发展，职业教育和高等教育质量稳步提升。

(2)医疗卫生体系不断完善，基层医疗卫生服务能力显著增强，分级诊疗制度逐步建立，人民群众就医难、就医贵的问题得到有效缓解。养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险制度覆盖面不断扩大，多层次社会保障体系逐步健全。

(3)住房保障工作取得新进展，保障性住房建设力度加大，公租房、限价房、经济适用房等供应增加，居民住房条件得到改善。同时，就业创业环境不断优化，创业扶持政策持续发力，就业质量和就业结构持续改善，人民群众的生活质量和幸福感显著提升。

二、当前经济社会发展面临的形势和挑战

2.1国内外环境复杂多变

(1)当前，国际环境复杂多变，全球经济增长放缓，贸易保护主义抬头，地缘政治风险增加。世界正经历百年未有之大变局，国际竞争日益激烈，江西省在参与全球资源配置和竞争中面临新的挑战。

(2)国内经济转型升级正处于关键时期，经济结构调整和动能转换任务艰巨。受国内外多种因素影响，经济下行压力加大，需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力交织，对江西省经济社会发展带来一定的不确定性。

(3)新冠疫情对全球经济产生了深远影响，国际产业链、供应链重构，对江西省的产业布局和对外经济合作带来新的挑战。同时，国内疫情多点散发，防控形势依然严峻，对人民群众的生命安全和身体健康构成威胁，也对经济社会发展带来一定影响。在这样的背景下，江西省需要更加紧密地围绕国家战略，积极应对复杂多变的国内外环境。

2.2发展不平衡不充分问题依然突出

(1)在江西省经济社会发展中，发展不平衡不充分的问题依然突出。区域发展差距较大，城乡发展不平衡，一些地区和行业的发展速度相对较慢，与全国平均水平存在一定差距。特别是在基础设施建设、产业升级、科技创新等方面，部分地区的滞后性较为明显。

(2)产业结构调整和转型升级任务艰巨，传统产业占比仍然较高，新兴产业的发展还不充分，产业链条不够完整，高端制造业和服务业的发展相对滞后。这导致江西省经济增长的可持续性和抗风险能力较弱。

(3)民生领域还存在一些短板，教育、医疗、养老等公共服务资源配置不够均衡，部分地区和群体在享受公共服务方面还存在一定差距。同时，收入分配差距依然较大，贫困人口减少但仍有剩余，脱贫攻坚成果巩固任务艰巨。这些问题都需要在未来的发展中加以解决，以实现更加全面、协调、可持续的发展。

2.3需要应对的风险挑战

(1)江西省在发展中面临诸多风险挑战。首先是金融风险，随着经济增速放缓，部分企业面临融资困难，金融机构不良贷款率上升，金融