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质监系统对行政许可法贯彻情况监督检查工作方案

一、背景

行政许可是行政机关依法对特定的行为、事项、资格、权利等采取法定程序、作出的具有行政法律效力的行政行为。行政许可制度是我国在建设法治国家的过程中建立起来的重要制度之一。对于解决市场经济中存在的问题，规范市场秩序，保护市场主体，有着不可忽视的作用。但是，由于一些不法商家、个人和不规范的行政执法等因素的影响，行政许可制度存在一定的问题。因此，加强质监系统对行政许可法贯彻情况的监督检查工作意义重大。

二、目的

为了落实行政许可法等相关法律法规，促进政府权力的合法、公正、透明行使，加强对行政保障工作的监督，加大对行政许可活动的界定、标准化和规范化程度，建立健全行政许可制度，维护社会公平正义，推动行政管理的合法规范化，制定本工作方案。

三、检查内容

1.行政许可活动主体资格的审查和确认工作是否落实。

2.行政许可申请受理和审查人员是否具备相应的行政执法资格和专业素质要求，是否遵守了法律法规的程序。

3.行政许可依据是否合法，行政许可活动是否从严保障行政许可的法定性。

4.行政许可形式是否适当。是否采用自由裁量的形式进行行政许可。

5.行政许可依据、对象、内容是否明确，是否一致。

6.行政许可是否存在超期办理，是否符合标准时限要求，是否还存在久拖不决现象。

7.因行政许可产生的行政诉讼事项的处理是否合法、规范。

8.被行政许可人是否存在不合法、不规范的行为。

四、检查方式

1.依据行政许可法及有关法律、法规，重点查阅行政许可活动的制度规章、规范性文件和其他相关材料，对有关情况作出调查研究。

2.采取现场检查和随机抽查等方式，重点检查行政许可活动的现场操作情况和具体实施情况等。

3.成功案例推广和培训。通过成功案例的推广和培训，促进质监系统工作人员的思想转变，提高他们的行政许可的法制意识，增强工作能力。

五、检查程序

1.依据行政许可法、行政诉讼法等法律法规，按照定期检查、联合检查的方式，组织各级检查机构开展检查行动。

2.在现场检查前，应当向被检查单位报告检查工作的必要性、范围及进行方式，并告知被检查人员对检查现场和相关业务相关资料应当如实提供。

3.在检查过程中，应当真实、客观、公正、严肃地进行检查工作，确保每位受检单位和个人享有公平、公正、公开的权利。

4.检查完毕后，应当及时向相关单位和个人反馈检查结果，向被检查单位提出整改要求。

六、纪律监督

在检查过程中，要加强纪律监督工作，严格遵守工作纪律，维护检查的严肃性、正常性和规范性。对于违犯相关纪律、法规及检查工作规定的人员要依据法律规定予以严肃处理。

七、结语

加强质监系统对行政许可法贯彻情况监督检查工作，可以有效推动行政管理的规范化、科学化、依法化程度，让社会公众对行政许可制度的可信度、可透明度和可预期性有了更好的保障，也可以使每个市场参与者都感受到依法行政的力量。同时，还可以不断推进市场的健康有序发展。