财政支持河北数字经济高质量发展的政策取向和实现路径研究.pdfVIP

士不可以不弘毅，任重而道远。仁以为己任，不亦重乎?死而后已，不亦远乎?——《论语》

财政支持河北数字经济高质量发展的

政策取向和实现路径研究

在信息技术的加持下，数字产业化与产业数字化融合渗透成

为全新的经济发展动态，同时也带动了社会治理朝着数字化的趋

势发展。数字经济的发展规模与相关效益在新阶段不断升华，新

旧动能的有机转换可助力现代产业体系的优化与调整，从而为经

济实现高质量发展提供保障。基于此，中央政府在2020年的工作

报告中提及：“加强新型基础设施建设，发展新一代信息网络，

拓展5G应用。”针对建设新型基础设施相关问题，目前河北省政

府尚未制定出明确的财政支持方案，因此本文对河北省数字经济

的发展现状进行了深入考量，分析了财政支持河北省数字经济高

质量发展的主要作用流程与发展困境，并以此为基础提出了相应

的财政支持优化方案，从而为提升新型基础设施建设的发展速度

提供参考与借鉴。

一、河北省数字经济发展现状

（一）政策支持趋于完善，数字转型深入推进

现如今，数字经济发展已经成为河北省的热门话题之一,河北

省委、省政府于2019年8月出台了《河北省人民政府办公厅关于

加快5G发展的意见》，2020年7月出台了《河北省电子信息产

业重点攻坚行动计划（2020—2022年）》，2020年10月出台了

《河北省数字政府服务能力提升专项行动计划》,2020年10月确

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定了河北省新型智慧城市建设的主要试点城市，沧州市、衡水市、

唐山市、石家庄市为市级试点城市，迁安市、丰宁满族自治县、

香河县、石家庄市鹿泉区、邱县、黄骅市、邯郸市峰峰矿区、武邑

县、秦皇岛市北戴河区、顺平县、南宫市、阜平县为县（市、区）

级试点城市。

基于上述政策的支持，河北省制定了“互联网+工业”“互联

网+农业”等领域的发展规划，初步实现了全省范围内智慧产业的

全面覆盖。在智慧农业方面，河北省物联网农业云、农业数据库

等智能化农业技术的产出，为助力河北省乡村振兴发展提供了重

要动力；在智慧工业方面，河北省两化融合水平不断提升，为省

内1.2万家企业的“上云”模式创设提供了有利条件；服务业方

面，数字化转型深入拓展，数字化民生服务的用户规模快速增长，

新业态、新模式不断涌现。

（二）财政支持广度提升，产业规模不断扩大

近年来，河北省数字财政的交替升级，推动省财政收缴、支

出等系统的工作效率实现了质的飞跃。无论是用于财政系统内工

作运转的采购、资金监控系统，还是用于系统外推动经济高质量

发展的相关工程，都伴随数字财政的精准供给实现了工作效率的

全方位提升。在省财政大数据管理与应用方面，河北省积极响应

财政部号召，主动建设省财政预算管理一体化机制，初步实现了

数据财政的省、市、县自上而下的精准覆盖，打通了省域财政一

体化的供给格局。河北省数字财政的创新产出为省内信息技术产

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业以及相关企业的转型发展提供了政策保障。根据《中国数字经

济发展报告》，河北省在2015—2022年期间，数字经济创收总值

同比增长了0.54倍，2021年，河北省电子信息产业实现主营业

务收入2367.7亿元，同比增长22.4