DB510100T 254-2018 社区(村)应急能力建设规范.docxVIP

DB510100

四川省(区域性)地方标准

DB510100/T254—2018

社区(村)应急能力建设规范

2018-01-01发布2018-01-01实施成都市质量技术监督局发布

I

DB510100/T254—2018

目次

前言 II

1范围 1

2规范性引用文件 1

3术语和定义 1

4基本要求 1

5应急管理组织体系 2

5.1领导机构 2

5.2应急响应队 2

5.3管理制度 4

6应急预案 5

6.1预案编制 5

6.2预案演练 5

7应急场所、设施设备和通道 5

7.1应急避难场所 5

7.2应急值班室 6

7.3信息管理平台 6

7.4应急标识 6

7.5应急通道 6

8应急物资储备 6

8.1社区(村)储备 6

8.2家庭储备 7

9日常应急管理 7

9.1风险评估和隐患排查 7

9.2应急宣传培训 9

10应急处置 9

10.1先期处置 9

10.2协助处置 10

10.3善后处置 10

11灾后重建 10

12考核评价 10

附录A(资料性附录)个人及携带设备与物品 11

II

DB510100/T254—2018

前言

本标准按照GB/T1.1-2009给出的规则起草。

本标准由成都市人民政府应急管理办公室提出并归口。

本标准起草单位：成都市人民政府应急管理办公室、成都市标准化研究院。本标准主要起草人：常晓阳、傅锐、黄凌峰、杨荷、郭馨、郭琼琼。

1

DB510100/T2542018

社区(村)应急能力建设规范

1范围

本标准规定了社区(村)应急能力建设的基本要求、应急管理组织体系、应急预案、应急场所与设施设备和通道、应急物资储备、日常应急管理、应急处置、灾后重建、考核评价等要求。

本标准适用于成都市行政区域内各社区(村)开展应急能力建设。

2规范性引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。

GB2894安全标志及其使用导则

GB21734地震应急避难场所场址及配套设施GB51143防灾避难场所设计规范

DB510100/T143社区(村)综合减灾公共信息标识建设规范

DB510100/T236.1成都市应急信息资源共享规范第1部分：数据采集

DB510100/T236.2成都市应急信息资源共享规范第2部分：数据规范

3术语和定义

下列术语和定义适用于本标准。

3.1

突发事件

突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。

3.2

应急预案

各级人民政府及其部门、基层组织、企事业单位、社会团体等依法、迅速、科学、有序应对突发事件，最大程度减少突发事件及其造成的损害而预先制定的工作方案。

4基本要求

4.1社区(村)应急能力建设的责任主体是街道办事处(乡镇政府),执行主体是社区(村)居(村)民委员会。社区(村)居(村)民委员会应在区(市)县政府应急办和街道办事处(乡镇政府)的指导和支持下具体组织实施应急能力建设工作。

2

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4.2社区(村)应急能力建设应遵循“以人为本、预防为主、源头管理、因地制宜、建章立制、整合资源、发动群众、鼓励参与”的原则。

4.3应完善应急管理联动机制，加强应急管理区域协同、城乡协同、行业领域协同和军地协同，应急管理部门应与综治、民政、卫生、安监、消防、食药监、人防、防震减灾、气象等部门及工、青、妇、残等群团、慈善组织共驻共建共享共治，集成资金、人力、物力统筹联动推进社区(村)应急管理工作。各单位应责任明确、统筹安排、协调配合。

4.4应充分组织动员社区居民、社会组织(机构)、志愿者等社会力量广泛参与应急救援和应急管理服务，可通过购买社会服务等方式提升社区(村)应急管理的专业性和效率。

4.5应将社区(村)应急能力建设纳入社区(村)自