《采矿权评估讲义》课件.pptVIP

抵押贷款中的矿业权评估问题;今天我想介绍矿业权评估在抵押贷款应用中的一些基本问题，并提供一些信息，与大家共享，即：;;（一）矿业权评估是我国六大评估专业之一;《宪法》;《矿产资源法》的修改，矿产资源管理制度的变革，是矿业权评估产生的直接导因——;矿业权评估的法律基础——三个行政法规;矿产资源法律制度的调整，直接决定矿业权评估理论体系;（三）矿业权评估行业——执业队伍情况;（四）矿业权评估行业——业务情况;;2006年3月，协会成立，着手制定评估准则;;国土资源部既是矿业权价款评估委托人之一，又是行业监管部门。“双重身份”直接决定了：国土资源部管理行业时，重视价款，忽视评估为市场（抵押贷款、证券业务、出资、转让等二级市场）服务功能。如：以矿业权价款评估的特殊性，规范其他评估业务。集中体现在制定执业标准时，以价款的评估思路规范非价款评估，折现率选取，是一个典型的例子。;（七）从“贷款角度”看矿业权评估的特点;2.与资产评估相比，矿业权评估价值合理性难以考量;3.关注矿业权评估发展的迹象，动态了解行业变化;;;;矿业权：是指法人或其他社会组织依法享有的，在一定的区域和期限内，进行矿产资源勘查或开采等一系列经济活动的权利。我国矿业立法将矿业权分为探矿权和采矿权。

探矿权——在依法取得的《勘查许可证》规定的范围内，勘查矿产资源的权利。采矿权——在依法取得的《采矿许可证》规定的范围内，开采矿产资源和获得矿产品的权利。

矿业权，实际上是矿产资源的使用权（所有权属于国家），所有权派生的一种物权（他物权）；取得和转移履行严格的法律、行政程序，遵循以登记为要件的“不动产变动原则”;联系：（1）它们同为物权，矿产资源所有权属于自物权，矿业权是他物权（2）矿业权是在矿产资源所有权之下所设定的物权，它派生于矿产资源所有权；（3）它们的权利客体同为矿产资源。

区别：（1）权利主体不同。矿业权的主体是自然人、法人和其他社会组织；矿产资源所有权的主体是国家；（2）权利的可流转性不同。矿业权依法可以流转，为限制流通物；而法律规??矿产资源所有权不允许流通，为禁止流通物；（3）权利取得的方式不同。矿业权是以申请、审批登记和其他经批准的有偿方式获得的，而矿产资源所有权由宪法规定的；（4）权利灭失原因不同。矿业权因行为和事实，如民事法律行为、行政行为和权利期限届满来灭失。而矿产资源所有权只为事实，包括自然灭失和人工利用而灭失;3、矿业权人与国家之间的权益关系;4、需要矿业权评估解决的问题;一、几个重要的概念（续）;;2、矿业权价款和价值关系及评估处理;;——按照物权理论：

矿业权属于他物权，它是对矿产资源进行勘探、开采等一系列活动并享有因此所得收益的一种排它性的权利，它是矿产资源所有权人将矿产资源的使用权让与他人，允许他人使用。由于矿产资源是一种不可再生的耗竭性资源，矿产资源的开采过程，也是所有者的实物随开采而消失的过程，因此，矿业权又不是一般性的他物权，而是一种准物权。

——采矿权随资源的开采耗竭直至矿山闭坑，而失去经济意义。对抵押贷款而言，是十分重要的理论问题;二、评估对象——对什么进行矿业权评估？;采矿权评估对象;三、评估价值——矿业权评估的是什么？;四、评估方法;《矿业权评估准则》规定的十种评估方法：;采矿权及勘查工作程度较高的探矿权采用收益途径进行评估。基于债权人债权权利保证的实质，债权人更多关注矿业权变现价值、矿权对应矿产开发的现金流，抵押贷款业务中，特别是长期贷款涉及的矿业权评估，采用成本法的适用性值得商榷；

收益途径主要采用：折现现金流法、折现剩余现金流法、剩余利润法。;;DCF估算表格式;选择收益法时，注意因模型本身问题，产生“数字符号”问题;;成本法分析：;;按此评估值有偿出让后，转让、抵押、出资……的价值是什么？;;;合规性问题;1、正确对待“矿业权有效期”的问题;2、矿业权权属问题;2、矿业权权属问题;3、资源储量确定及评审备案;2、矿产资源储量的估算与认定——分类规范;2、矿产资源储量的估算与认定——分类规范;现行有效的固体矿产资源储量标准，是由国家质检局1999年8月6日发布，1999年12月1日开始实施的国家标准——

《固体矿产资源/储量分类》

(GB/T17766-1999)

国土资源部于2007年开始组织专家对《固体矿产资源/储量分类》GB/T17766-1999）国家标准进行修订。目前征求意见已经结束。

与储量确定相关的，是《固体矿产地质勘查规范总则》（GB/T13908-2002），国家质检局于2002-08-28发布，并于2003-01-01实施;我国现行有效的《固体矿产资源/储量分类》;;相互关系;矿产资源储量不是绝对的数字概念;（4）资源储量评审备案;评