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古之立大事者，不惟有超世之才，亦必有坚忍不拔之志。——苏轼
关于后疫情时代中国跨境电商发展的政策建议研
究
摘要:跨境电商已经成为促进国内国际双循环和中国开放经济发展
的重要引擎后疫情时代，跨境电商展现出更强韧性和更大潜力，既面
临难得的渠道、品牌、政、模式、市场等发展机遇，也遇到国际规则、
经营风险、跨境物流、运营能力、创新能力等突出挑战。建议中国政
府及有关部门科学把握，有效应对，推动跨境电商在起点上实现新发
展。后疫情时代重点做到:完善配套服务，提升跨境贸易便利化;强产
业规划，促进产品高质量发展;降低物流成本，高水平推进海外仓建
设，推动完善国际发展环境。
关键词:疫情,后疫情时代,中国跨境电商，
2000年后，中国跨境电商逐步兴起。尤以2014年中国海关《关于
跨境贸易电子商务进出境货物、物品有关监管事宜的公告》和《关于
增列海关监管方式代码的公告》（业界简称“56号文”和“57号文”）
为标志，跨境电商进入快速增长期。如今，跨境电商已经成为促进国
内国际双循环和中国开放经济发展的重要引擎。在2020年新冠肺炎
疫情全球蔓延、贸易保护主义严重、外需大幅下滑情况下，作为外贸
新业态的跨境电商表现亮眼。海关总署初步数据显示，2020年，中
国通过海关跨境电子商务管理平台验放进出口清单达24.5亿票，比
上年增长63.3%；全年跨境电商进出口1.69万亿元、增长31.1%，其
中进口0.57万亿元、增长16.5%，出口1.12万亿元、增长40.1%。
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古之立大事者，不惟有超世之才，亦必有坚忍不拔之志。——苏轼
2020年突如其来的新冠肺炎与全球蔓延，导致政府与市场配
置资源、产品供给与需求结构均发生深刻变化与调整，学界业界更加
关注有关疫情经济学的发展。当前，中国本土疫情防控已得到有效控
制。随着世界多个国家推进新冠疫苗接种，全球新冠新增确诊病例和
死亡病例数下降，疫情向好趋势明显。疫情加快催促了国内电商与跨
境电商的发展。跨境电商本质上属于国际贸易的电商化和电子商务的
国际化，是数字贸易的重要组成，是经济全球化发展的重要表现。后
疫情时代，相比于传统贸易方式，跨境电商展现出更强韧性和更大潜
力，既面临难得发展机遇，也遇到突出挑战。建议中国政府及有关部
门科学把握，有效应对，推动跨境电商在新起点上实现新发展。
一、把握后疫情时代中国跨境电商发展全新机遇
（一）渠道机遇：拓展海外零售渠道
在过去很长一个时期，欧美市场零售渠道被各大零售商牢牢把
控，中国多数出口企业特别是服装、家居、杂货和消费类电子行业，
受资金、经验、文化、人才等多方面制约，难以建立海外零售渠道，
只能通过一般贸易出口，长期被锁定在利润率较低的制造环节。在电
商时代，大量中国卖家通过亚马逊、易贝、阿里巴巴等国内外电商平
台，向海外消费者销售产品，绕开了中间环节，显著提高了产品利润。
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古之立大事者，不惟有超世之才，亦必有坚忍不拔之志。——苏轼
据估算，截至2020年12月，在亚马逊全球市场上，有47.9％的第
三方卖家来自于中国，这一数据达到了历史最高。其中，美国站的活
跃卖家中中国卖家占比46%，Top10000卖家中中国卖家占比46%。2020
年“双十一”期间，中国通过海关跨境电商进出口统一版系统，共处
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