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乐民之乐者，民亦乐其乐；忧民之忧者，民亦忧其忧。——《孟子》
**市重大活动社会稳定风险评估实施细则
第一章总则
第一条为深入推进重大活动社会稳定风险评估工作，切实增强重大活动稳评工作的规
范化、制度化、常态化，增强稳评机制的针对性、科学性和实效性，预防和减少重大活动组
织过程中涉稳事件的发生，确保重大活动安全顺利地组织实施，根据《**市社会稳定风险评
估实施细则》等相关规定，制定本实施细则。
第二章评估范围
第二条重大活动是指参与人数众多的文化、体育演出比赛活动，各种节会演出、开放
型宗教活动，以及展览、展销、招聘、现场开奖等活动。
第三章评估主体
第三条重大活动的组织部门负责该项活动的社会稳定风险评估。
-1-
党委政府组织实施的重大活动，由党委、政府指定的部门进行社会稳定风险评估。
多部门联合组织实施的重大活动，由牵头部门或指定的部门商其他部门进行社会稳定风
险评估。
社会组织组织的重大活动，由相关主管审批部门负责该项活动的社会稳定风险评估。
第四条重大活动的组织部门在向主管部门提交《重大活动工作方案》时，一并提交《社
会稳定风险评估报告》，未提交稳评报告的，主管部门一律不予审核、批准。
重大活动需公安机关提供安保工作的，要向公安机关提交稳评报告，未提交稳评报告的，
公安机关一般不组织安保工作。
第四章评估内容
第五条重大活动社会稳定风险评估，主要就该项活动实施过程中可能存在的影响社会稳
定的风险及化解、管控风险的措施进行深入分析和评估，做出低风险准予实施、中风险暂缓
实施、高风险不予实施的结论。
第六条重大活动社会稳定风险评估，重点从重大活动组织实施的合法性、合理性、可
行性、可控性四个方面进行评估。
（一）合法性评估
1.该活动的内容、形式及组织实施是否符合国家的相关法律-2-
法规。
2.主管部门对活动的组织是否具有批准权。
（二）合理性评估
1.该活动的组织实施是否会给群众带来过重的经济负担或者对群众的生产生活造成过多
不便。
2.该活动的组织实施是否对社会有负面效应。
3.该活动的组织实施拟采取的安保措施和手段是否必要、适当。
（三）可行性评估
1.该活动的组织实施是否具备相应的人力物力财力。
2.该活动的组织实施是否得到大多数群众的支持。
3.该活动的组织实施是否会引发人员拥挤踩踏、火灾、治安案件等事件。
4.该项活动组织实施是否存在爆炸等恐怖袭击风险。
5.活动场地使用的水、电、气、热等方面是否存在安全风险。
6.活动场地临时搭建设施是否存在安全隐患。
7.天气等其它因素是否对活动安全造成影响。
8.活动场地周边环境是否存在安全隐患。
乐民之乐者，民亦乐其乐；忧民之忧者，民亦忧其忧。——《孟子》
9.活动是否对周边居民的生产生活造成影响。
10.参与活动人员的医疗卫生保障措施是否到位。
11.参与活动人员的交通疏散措施是否到位。
（四）可控性评估
1.对活动组织过程中可能存在的安全隐患或各类社会矛盾-3-
是否可控，能否得到有效防范和化解。
2.是否制定了风险防范化解工作预案或措施，是否成立了专门的安全隐患排除或矛盾纠
纷化解组织。
3.是否成立专门的维稳工作机构
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