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先天下之忧而忧,后天下之乐而乐。——范仲淹
中小河流综合治理项目前期工作要点
一、中小河流治理项目范围:
中小河流治理范围是指除松花江、辽河、海河、黄河、准河、长
江、珠江等七大江可干流及一、二级支流外的河流。近期治理项目规
划范围为200—3000平方公里之间的中小河流。
我省除岷山(包括大渡河、青衣江),嘉陵江(包括涪江、渠江)、
长江干流、金沙江、雅砻江、安宁河外,其余各江河均属中小河。
二、中小河流综合治理前期工作任务:
在明确中小河流范围的基础上,广泛开展各区中小河流的调查研
究,摸清中小河流治理现状及存在的主要问题,编制完成中小河流治
理重点建设规划,为编制实施方案和河流综合治理创造条件,近期主
要针对重点地区防洪突出并已有规划和基础较好的中小河流项目。
三、中小河流综合治理的必要性:
我国是世界上河流最多的国家之一,也是洪灾频繁发生的国家之
一,全国河流总长43万公里,我省又是我国河流最多的省,素有“千
河之省”的美誉,但也是旱洪灾害频繁发生的省份。新中国成立以来,
特别是“98”洪水后,国家组织了大规模的治河及防洪工程建设,对
主要江河进行了不同程度的治理,目前基本形成了以控制性枢纽、堤
防、蓄滞洪区的防洪体系,和以防汛预报、预警系统等非工程体系,
现在基本能防御主要江河洪水。四川境内,已先后建成升钟水库、大
桥水库、紫坪铺水库,武都水库、二滩电站、瀑布沟电站水库等调蓄
先天下之忧而忧,后天下之乐而乐。——范仲淹
水库和正在建设的亭子口水库,锦屏电站水库等和在嘉陵江、岷江、
渠江、涪江、安宁河、长江干流等沿江主要城市堤防工程及预报、预
警等非工程措施,我省主要江河和地级市防洪能力已大大提高,基本
能防御常遇洪水。
中小河流除50—80年代以群众投劳为主的局部防洪工程外,基
本处于原始状态,防洪能力低沿河区岸处于“大雨大灾,小雨小灾”,
素称洪灾一条线,在目前经济发展的情况下,洪灾损失一年比一年大,
中小河流的洪灾损失已成为我国、我省洪灾损失的主要区域,因此,
对中小河流进行综合整治是必要的。也是我们“十一”五期间治水的
主要任务。
四、第一批中小河流综合整治建设规划和实施方案编制
存在的问题:
1、规划的项目选择不合适。表现在有的项目无保护对象和保护
范围;有的项目超出了财政部、水利部界定的第一批项目的中小河流
范围;有的项目规划报告与实施方案不一致。
2、缺乏完整的治河思路。
3、堤线选择不合理。
①堤线选择不符合水流流态要求,未充分分析对河势的影响。
②侵占行洪断面。
③堤线整治长度与规划不一致。
4、没有进行多方案比选。没有方案比选、缺乏结合当地材料选
择堤型,基本结构未按堤防建设规范设计。
先天下之忧而忧,后天下之乐而乐。——范仲淹
5、缺乏地质勘探工作。
6、水文计算方法单一,缺乏成果分析,对洪水水面线计算未考
虑本河段桥、闸等的影响。
7、施工组织设计对施工导流及主体工程施工方法,不符合施工
现场条件。
8、缺乏完整的疏峻设计。
以上问题给设计审批和项目实施造成多次返工,影响工程进度。
五、认真做好中小河流整治规划。
(一)指导思想:
以党的十七大精神为指导,深入贯彻科学发
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