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志不强者智不达，言不信者行不果。——墨翟

电力行业在社会经济可持续发展的作用

电力行业在社会经济可持续发展的作用

一、电力与经济协调发展的涵义

（一）电力系统应该满足经济发展对电力电量的要求，既要满足当前需要，又要

为未来经济发展创造积极的条件，为国民经济发展提供持续、充足、可靠的能源；

（二）在满足需要的条件下，要不断提高单位电力的产出，降低单位产值电耗，努力

开展节能工作，采用节能高新技术，建立高效节能型经济发展模式，实现经济发展与

电力资源节约相统一；（三）电力发展速度要与国民经济发展速度相协调。

二、电力与经济协调发展的指标评价体系

（一）电力与经济协调发展指标体系设计原则。1、科学性原则。指标体系要建立

在科学基础上，能充分反映电力与经济协调发展的内在机制，指标的物理意义明确，

测算方法标准，统计计算方法规范，具体指标能够反映电力可持续发展、经济可持续

发展及电力与经济一协调发展的涵义和目标的实现程度，这样才能保证评估方法的科

学性、评估结果的真实性和客观性；2、动态性原则。经济、电力的可持续发展是个动

态的过程，要求指标建立时，充分考虑动态变化的特点；3、简明性原则。要求指标体

系内容简单、准确、明了、具有代表性，经过加上处理后，能将问题清楚地反映出来；

4、可比性原则。为了与其他国家或国际组织制定的指标体系具有可比性，应尽可能采

用国际上通用的名称、概念与计算方法；同时，也可以使我国在可持续发展方面的资

料具有延续性和可比性。

（二）电力与经济协调发展指标体系的结构和含义。1、目标层。目标层是整个体

系的最高目标，即电力工业与经济发展的协调程度；2、指标层。在目标层下共设立了

四个指标：（1）单位产值电耗。单位产值电耗，是指实现单位产值的平均电力消费量，

用公式表示即：单位产值电耗=电力消费量/国内生产总值。它可用来表示国民经济各

部门产值及其用电量之间的关系。随着我国经济结构的调整，不断地淘汰一些耗能高

的旧设备，采用新技术，改进工艺过程，调整产品结构，不断发展节能技术，降低了

单位产值的电耗；而生产的电气化水平日益提高，则使产值单耗提高，加之价格因素

的综合作用，使得产值单耗不断变化着。目前与发达国家相比，我国单位产值电耗相

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对较高。它的倒数一单位电力gdp产出，是消耗单位电能所生产的产值，用公式表示

即：单位电力gdp产出=国内生产总值/总用电量。它反映了我国电力电能的利用效果，

是衡量电力为国民经济发展所做贡献的指标，一个国家的单位电力gdp产出越高，表

明该国电能利用的效率越高。通过与其他国家相比可以得到我国电力的利用效率水平

的高低；（2）电力弹性系数。电力弹性系数是电力增长速度与经济增长速度之比。即：

电力弹性系数=电力工业增长速度（%）/国民经济增长速度（%）。它反映了电力工业

与国民经济之间关系的宏观性指标，它的意义是取得单位国民经济的增长所需要的电

力生产及消费的相对增长幅度。弹性系数大于1，表示电力工业增长速度快于国民经

济增长速度，弹性系数小于1，则情况相反。电力弹性系数可分为：电力生产弹性系

数和电力消费弹性系数。影响电力弹性系数的因素很多，主要是经济发展和用电特性

变化的作用。主要受宏观经济发展、产业结构调整、产值单耗变化和居民用电水平提

高的影响。

三、我国电力发展前景及战略性建议

（一）我国电力工业发展前景。根据我国未来经济发展、国内外的宏观环境、电

力工业存在的主要问题以及对未来电力需求的预测，可以看出电力工业正在进入一个

优化和调整电力结构、实现电力增长方式转变的关键和有利时期。随着我国经济的发

展，结构的调整，导致全社会能源利用效率的提高，在未来一段时期电力需求增幅是

平稳的。因此，在当前经济环境下，电力工业发展在保持适度增长的同时，必须由以

前重视数量扩展转到提高数量和效