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臣心一片磁针石，不指南方不肯休。——文天祥

关于创新调研工作机制的思考（一）

——浅谈如何做好县级党委政研工作

近年来，我们坚持把调查研究放在办公室工作的首要位置来抓，正

确认识和准确把握新时期调研工作新特点、新任务，积极适应新要

求，探索新途径，按照“创新调研制度、创新调研模式、创新调研

方法”的工作理念，与时俱进，创造性地开展工作，力求“服务决

策有新思路、服务基层有新经验、服务群众有新措施”，有力提高

了参谋服务水平。我们的调研工作不仅得到了省、市、县各级领导

的赞赏，也得到了干部群众的认可。

一、创新调研制度，整体参谋水平不断提升

我们着力打破“单位各自为战、科室各自为战、调研人员各自为

战”的旧格局，通过创新调研工作制度，不仅推动了全县调研大格

局、大氛围、大合力的形成，促进了调研工作的经常化、制度化和

规范化，还有效培养、锻炼了一大批调研人才，进一步提升了调研

队伍整体水平。据统计，近五年来，我县先后向省、市部门输送调

研人才20多人。

一是建立调研课题负责制，整合调研人力资源。我们整合全县各方

面的力量，在乡镇、县直部门确立了近100名特约调研员，建立了

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跟班学习制度，并围绕县委中心工作，根据不同时期、不同阶段统

一确定调研重点和下达调研任务，将各乡镇、县直各单位完成调研

任务的情况纳入年度工作考核目标，并将调研课题直接分解落实到

人，一季一考评，年终结硬帐。

二是建立调研联系点制度，健全调研网络体系。我们先后把信访、

移民等集中矛盾和问题的部门作为调研窗口，还选择了部分乡镇、

村和重点企业作为调研联系点，建立调研基地，由县“四大家”领

导亲自挂帅驻点，推动阵地调研，有效拓宽渠道、广开言路，形成

了以县委办公室为中心、以县直部门为支撑、以乡镇、村和重点企

业为依托的调研网络体系。

三是建立调研会审制度，提高调研工作合力。我们经常围绕重点调

研课题，通过组织相关单位、科室调研人员开展研讨会、笔会以及

召开联席会议等形式，对调研课题进行联合调研，相互切磋，共同

讨论，集思广益，取长补短，达到了共同探讨、共同提高的目的。

四是建立调研成果展示奖励制度，激发调研队伍活力。为增强调研

吸引力，我们构建了全方位的调研成果交流展示平台。我们通过主

办内刊《调研与参考》和编发《参阅件》、《工作简报》，形成了

一大批有建议、有对策、高质量的调研成果，不仅为决策提供了重

要参考，而且为全县调研成果的展示提供了有效载体。以此同时，

我们建立了单位责任制考核调研成果加分奖励制度，各级各部门也

相应制定了调研工作奖励办法。通过设立精品文稿奖、报刊简报上

稿奖、突出贡献奖等一系列激励措施，有效激发了调研人员的调研

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活力，促进了全县调研工作的深入开展和调研质量的进一步提高。

二、创新调研模式，综合服务能力不断提升

我们坚持注重调研工作的预见性、前瞻性，把经济社会发展的“热

点”、领导思考的“难点”和群众关注的“焦点”以政策研究工作

为连接线形成“三点一线”，从而实现了急百姓之所急、急百姓之

未所急以及想领导之所想、想领导之未所想的超前服务目标。

（一）贴近中心，开展战略性调研。我们坚持围绕中心，把握大局，

既关注现实问题，更注重对重大问题发展趋势的预测性研究，注重

未来的目标和发展战略，注重长远利益和规律性问题，取得了积极

成效。比如，我们通过对全县农村剩余劳动力情况的调研，提出了

实施农村劳动力转移战略的建议，形成了农村劳务经济发展的战略

规划，推动了劳务经济的快速发展，使我县成为