集团公司投标管理规定.doc

海外集团中国地质工程集团公司

投标管理规定

为了加强集团公司投标管理，规范投标行为，提高竞标能力，有效拓展国内外工程承包市场，依据国际工程招投标惯例以及我国招投标有关法律法规，结合集团公司实际情况，制订本规定。

第一章总则

第一条本规定适用于以集团公司资质参加投标（含资审）的所有国内外工程项目，各

单位可依据本规定制定相应的实施细则，并报集团公司备案。

所有投标工作必须符合项目所在国和所在地的法律、法规以及有关政策，自觉

遵守中国驻项目所在国使（领）馆、经参处（海外项目）和集团公司的相关规定。

第三条所有投标项目须符合集团公司经营业务范围、符合整体发展战略并且资金回收有保障。

第四条投标工作涉及集团公司经营战略、市场开拓、资金运作等诸多方面，各单位应按照“统一部署、分级负责、注重效益、严格管理”的原则部署各自的资格预审和投标工作。

第二章集团公司的职责

第五条对集团公司所属各分支机构的投标工作实施领导，负有指导、监督、服务和管理的责任。

第六条对集团公司的投标工作进行审批；根据集团公司整体经营策略和市场布局，有权决定是否投标。

第七条监督、核查各单位对集团公司投标管理规定的贯彻执行情况；对在投标工作中存在重大失误，或逾期不报送所要求的有关招投标文件、资料的，有权追究主管责任人的责任，情节严重的，有权对上述人员进行经济或行政纪律处罚。

第八条总结、分析、交流集团公司招投标工作经验，促进分支机构招投标业务能力的提升。

第九条加强市场信息和投标项目信息的搜集、整理和发送；组织、协调、协办相关投标事宜，为各单位投标工作提供支持和服务。

第十条集团公司总工办是集团公司投标业务的主责部门，海外部、经援部和国内部协助总工办对海外工程和国内工程项目投标事务进行管理。

各分支机构的权利与义务

第十一条搜集、追踪项目信息，根据本办法，履行相关报批手续后积极组织招投标工作。

第十二条每年年终，经业务主管部门向总工办报送上一年投标情况统计（附件一）和下年投标计划（附件二）。

第十三条集团公司所属各全资子公司在其注册资本金的范围内、以及不动用集团公司保函额度及资金的情况下，报请主管职能部门备案后可自主决策500万美元(含500万)和4000万人民币（含4000万）以下项目的投标。

第十四条海外各分公司报请集团公司海外部备案后可自主决策500万美元（含500万）以下项目的投标。

第十五条国内各分公司在不动用集团公司总部费用的情况下，报请国内部备案后可自主参加4000万人民币（含4000万）以下项目的投标。

第十六条各分支机构在报请集团公司批准后方可参加海外大于500万美元国内大于4000万人民币以上项目的投标。海外大于500万美元的项目，投标单位须提供经参处出具的投标支持函，并协助海外部履行海外投（议）标许可程序相关报批手续。

第十七条无论投标金额大小，各分支机构在报请集团公司批准后方可参加新市场新领域的资格预审和投标。

第四章报批内容和报批程序

第十八条集团公司投标工作以所属各单位自行组织编制投标书为主总部协助为辅。对外提交投标书前，投标单位须向集团公司履行投标备案和审批手续。未履行报批手续的，一律不得对外投标。

第十九条报批事项包括投标立项审批、投标审批和合同/协议审批（含投标合作协议，若有）。拟投标单位须按照下述项目分类、审批权限和程序履行相关报批手续。

1、项目分类及审批权限

（1）海外投标报价低于500万美元（含500万）国内低于4000万元人民币（含4000万）的项目，报请业务主管部门备案后可自主进行投标决策。

（2）海外投标报价大于500万美元低于1000万美元（含1000万美元）的项目，以及国内大于4000万元人民币低于8000万元人民币（含8000万）的项目，经集团公司主管副总经理批准后方可投标。

（3）海外投标报价大于1000万美元国内大于8000万元人民币的项目，以及新地区新领域的投标项目，经集团公司总经理批准后方可投标。

2、投标立项审批

（1）立项审批申请：拟投标单位对项目进行初步调研、评估后，向业务主管部门提交投标立项申请。立项申请须简述项目主要工程内容、资金来源、截标日期、工期、拟采用的项目实施方式、投标优劣势预估、以及需要总部协办的事项和要求等。立项阶段无法提供的部分，须阐明原因并在投标审批阶段进一步补充。

（2）立项审批程序：业务主管部门经办人员对申请材料的完整性和合规性进行审核后，填写《中地集团集团工程项目投标立项评审表》（附件三），依据项目分类履行相关审批程序。过程文件由业务主管部门和总工办留存。

3、投标审批

投标单位必须提前5个工作日向业务主管部门提交投标审批申请。投标审批申请内容包括