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林业局突发林业事件应急预案管理办法.pdfVIP

林业局突发林业事件应急预案管理办法.pdf

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老当益壮,宁移白首之心;穷且益坚,不坠青云之志。——唐·王勃

林业局突发林业事件应急预案管理办法

一、总则

目的

为保护林业建设成果,维护国土生态安全,控制林业破

坏事故的发生,建立对突发林业破坏事故应急处理机制,我

局积极制定林业应急预案,目前已制定完成《都江堰市处置

重、特大森林火灾应急预案》、《都江堰市重大外来有害生物

突发事件应急预案》、《都江堰市林业生态破坏事故应急预

案》,将为提高政府对突发林业破坏事故的处理能力,减轻

森林资源和人民群众生命财产损失,维护社会稳定,促进人

与自然的和谐和社会经济可持续发展发挥重要作用。

涵义

本预案所称的突发林业事件,是指突然发生,造成或可

能造成森林资源破坏、国土生态安全受威胁和较大社会危害

等,危及林业生态安全的紧急事件。

老当益壮,宁移白首之心;穷且益坚,不坠青云之志。——唐·王勃

适用范围

本应急预案管理办法适用于本市行政区域内的森林突

发公共事件,具体包括:

1、森林火灾。主要包括:森林火警、一般森林火灾,

重大森林火灾、特大森林火灾。

2、林业重大生物灾害。主要包括:国外传入的林业检

疫性有害生物或国家公布的森林植物检疫对象在我市行政

单位首次发生,且波及其他地区或受其他地区波及;对人类

健康构成威胁,发生1人以上感染中毒;在我市境内首次发

生或者发现不明原因造成林木死亡面积大于1亩。

3、林业生态破坏。主要包括:大规模的偷拉盗运、乱

砍滥伐、非法捕杀野生动物、非法征占用林地。

4、由上述突发事件引发次生、衍生的其他类型的突发

事件。

指导思想

老当益壮,宁移白首之心;穷且益坚,不坠青云之志。——唐·王勃

紧紧围绕强势推进城乡一体化、建设社会主义新农村和

加快产业发展年的总体目标,坚持以人为本和全面协调可持

续的科学发展观,按照构建社会主义和谐社会的要求,强化

和规范林业部门对突发林业事件应急工作的管理,努力形成

统一领导、科学决策、依法处置、协调一致、联动有序、保

障有力、社会广泛参与的高效应急管理体系,为我市林业的

跨越式发展创造安全、稳定、和谐的政治、经济和社会环境。

工作原则

1、以人为本,预防为主。切实履行林业部门的职责职

能,把保障森林资源和国土生态安全作为应急工作的出发点

和落脚点。把应对突发林业事件的各项工作落实到日常管理

之中,坚持事前预防与应急处置相结合,做好应对突发林业

事件的思想准备、预案准备、组织准备以及物资准备等。

2、统一领导,分级负责。建立健全分类管理、分级负

责,条块结合、属地管理为主的应急管理体制,实行行政领

导责任制。在市委、市政府统一领导下,加强与相关部门相

互协作,紧密配合,根据突发林业事件的严重性、可控性、

所需动用资源、影响范围等因素,分级设定和启动预案,严

防事态进一步扩大。

老当益壮,宁移白首之心;穷且益坚,不坠青云之志。——唐·王勃

3、快速反应,联动处置。加强应急处置队伍建设,建

立联动协调制度,充分发挥林业部门的作用,依靠公众力量,

形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效

的应急管理机制,有序组织和动员社会力量参与突发林业事

件应急处置工作。

4、依法规范,加强管理。依据有关法律、法规和规章,

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