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其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。——《论语》

进一步完善人才评价激励机制和服务保障体系

人才资源是第一资源，评价、激励、保障，是促进人才资源发挥

作用的三大支撑。加快深化人才发展体制机制改革步伐，构建人才评

价激励机制和服务保障体系，对于聚力打造创新创业人才高地，坚定

不移闯出新路、决战决胜全面小康具有重要意义。

一、完善人才评价激励机制和服务保障体系的探索实践

近年来，安徽省认真贯彻落实中央关于人才工作一系列方针政策，

立足省情实际，以人才工作要“活”为总抓手，把人才强省作为重大

战略扎实推进，切实加强人才评价激励，强化服务保障，一些束缚人

才发展的思想观念和体制机制障碍被破除，有效解放和增强了人才活

力。

一是加强人才发展体制机制改革顶层设计。2016年，省委印发关

于深化人才发展体制机制改革的实施意见，从总体要求、管理体制、

培养、评价、流动、激励、引才用才、保障机制等8个部分明确了30

条具体措施，为安徽深化人才发展体制机制改革制定了“路线图”。

二是创新人才评价机制。主要是突出能力业绩导向，着眼解决人

才评价中“一刀切”问题，推动工程系列职称制度改革；打破企业人

才申报渠道障碍，提高企业职称评审公信力和人才使用效能，畅通企

业尤其是民营企业人才职业成长通道；下放事业单位评审权限，开展

人才自主评价试点，赋予用人单位自主权。

三是不断加大人才激励力度。主要是探索股权和分红激励，在合

芜蚌人才管理改革试验区大力推进企业股权和分红激励试点，极大调

动了各类人才创新创业积极性。提高职务发明成果转让收益在重要贡

献人员、所属单位之间的分配比例。同时明确，高等院校、科研机构

转化职务科技成果以股权形式给予科技人员的个人奖励，依法享有个

人所得税优惠；高新技术企业和科技型中小企业科研人员通过科技成

果转化取得股权奖励收入时，可按规定分期缴纳个人所得税。充分激

发用人主体引进人才积极性。制定实施引进高层次人才奖补资金管理

办法，用于对各类平台引进高层次人才进行资助，对引才工作成绩突

其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。——《论语》

出的平台进行奖补。

四是持续优化人才发展服务环境。主要是建设“安徽省高层次人

才综合信息服务平台”，着眼解决人才服务“最后一公里”问题，以

高层次人才为重点，以优化服务为根本，以信息化建设为抓手，构建

全省统一的高层次人才公共服务平台。积极探索产学研用协同创新体

系。支持高校、科研院所与企业创新方式开展合作，促进创新链与产

业链有效衔接。采取联合研发、共建共育等多种模式，重点建设了中

科大先进技术研究院、清华大学公共安全研究院等30多家新型产学研

实体。加大人才工作典型宣传力度。组织开展“安徽省突出贡献人才

奖”“青年科技奖”“黄山友谊奖”等各类人才表彰活动，形成推进

人才强省建设的浓厚氛围。

五是不断完善人才优先发展保障机制。完善党管人才工作格局。

认真落实中央关于党管人才工作各项要求，不断健全党管人才领导体

制和工作格局。出台关于进一步加强党管人才工作的实施意见，省市

县均建立人才工作领导机构，工作机构逐步完善，人员力量逐步加强。

建立了全省人才工作科学决策、分工协作、沟通交流和督促落实工作

机制。加强高层次人才联系服务。落实党委联系专家制度，省委主要

领导带头联系服务专家人才，坚持每年举办高层次人才座谈会，定期

举行专家休假联谊等活动，充分发挥党组织凝聚人才的作用。注重加

强政治引领，畅通建言献策渠道，积极营造尊