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关于现场签证的管理降低成本措施方案

一、控制现场签证的原则或思路

1、现场签证是承包人、甲方双方履行合同的一个重要组成部分，是办理工程结算的重要凭证之一，是造价控制和调整的重要依据。现场签证一般分为工期签证和经济签证。

2、现场签证的起因：由非施工单位的原因引起的工期延长、工程量增加、费用增加或其他经济损失。

3、控制现场签证的原则就是首先要尽量避免签证，当签证无法避免时，应设法减少签证。可从招投标、签订施工合同、现场施工管理等各个阶段通过各种措施去避免或减少现场签证。

4、对于不可避免的签证，都要按程序进行审批，做到所有审批出去的签证单都有充分的依据，准确无误。通过规范签证尽量避免签证失误。

5、在现场签证中明确变更的原因，是由哪一方提出变更请求的，为何提出变更请求。只有明确变更的原因，才能找到由此产生的质量、费用、工期的直接承担者。

6、核定变更内容。此部分应由文字说明、图纸、施工记录或照片、录像等组成，力求详尽。用专业的工程术语详细叙述变更事件的全过程：实施过程中的施工工艺、所用材料、投入的人力和机械。当时的工作环境。并配以变更前后的图纸以便对照，若图纸无法表述，则应以照片或其他形式记录在案。只有将这部分作详尽描述，才能为计算变更所发生的费用提供准确的计算依据。

7、核定变更意见。在确定结论之前，造价控制人员应当熟悉总承包合同条款、材料供应合同、施工验收规范以及工程量计算规则当中所包含的工作内容，结合工程现场实际情况，来判定变更的直接责任承担者以及是否会有费用发生。没有费用发生的签证，在此项内记录所涉及到的施工图、合同等相关处的改变，为以后的工程结算做好记录。如果有费用发生，明确此项费用的直接承担者，并将相应的合同、施工图纸做好标注，确定此项费用的拨付、扣减日期。

8、变更签证工程量核定单部分。这部分比较简单，就是针对前面所述的工作内容计算其工程量和费用。前面所述的没有工程费用，依然要在此项内记录所涉及到的施工图、合同等相关处的改变，为以后的工程结算做好记录。如果有费用发生，则依据合同或工程量计算规则，标明轴线或者管线编号，有序计算各部位、各系统的工程量，最终汇总。

9、工程签证要及时。工程变更和需要签证的工程量认定之后，都应当及时签署，减轻了日后的工程结算时的工作量，提高了准确性。

10、一般现场签证均由建设单位管理人员(或监理公司的监理人员)负责。要求管理人员首先要熟悉整个工程管理程序以及各项费用的划分原则，把握住哪些属于现场签证的范围，哪些已经包含在施工图预算或设计变更预算中，不属于现场签证范围。其次，建立健全各项规章制度，使其管理科学化、规范化，堵塞管理上的漏洞，防止扯皮现象的发生。

11、无论是施工单位依据现场签证单位所编制的预算还是建设单位或监理公司进行审核，必须注意签证单上的内容与设计图纸，定额中所包含的内容是否有重复之处，有了重复项目内容必须予以剔除，因为有些工作内容虽然没有在图纸上反映，但含在定额之中。

二、避免签证的方法

1、搞清工程范围划分及其搭接关系，避免出现漏项或重叠工程。从合同源头上避免现场签证，避免合同签证。

2、因为工程规模不一样，预期利润不一样，人工费、材料费、机械费、管理费等成本都会不一样，所以由于招标时工程规模不一样，即使是同样的清单项目，投标人也会报出不同的单价，以致合同单价很可能不一样。

3、避免合同签证还可以从工程招标，签订施工合同时采取一些措施。

4、采用工程量清单招标，通常的做法是招标人提供工程量清单，投标人根据工程情况，现场施工条件和投标人自身的情况进行报价，招标人对清单工程量负责，投标人对报价负责。为了避免工程量清单误差的责任，可在招标文件中明确，招标人提供的工程量清单仅作参考，投标人投标时应对工程量进行复核，如有出入可在后面另列项目补充报价，进行调整。投标人对投标工程量和投标单价负责，如果没有设计变更，工程量和单价均不作任何调整。

5、招标文件中应要求投标人在投标文件中注明主要材料、设备的品牌、型号，在签订施工合同时，主要材料、设备的品牌、型号应在合同上明确。选定主要设备、材料品牌、型号后，项目实施过程中尽量不要改变、代换。

6、签订施工合同时，应明确给予工期签证的必要条件，如：发包人未能按约定时间提供图纸及开工条件。

四、现场签证管理

1、签证管理制度

明确领导、技术、预结算等人员的责任、权利和义务提高其履行职责的积极性。施工、技术和预结算应有分有合及时沟通相互配合。

2、加强合同管理

建立合同交底记录制度划清甲乙双方的经济技术责任。

3、加强造价人员的管理

造价员应有高度的责任心和业务水平，要了解施工图及合同等有关规定，了解施工中的异常情祝和施工工艺的变动对工程造价的影响，对发现的问题及时做好记录督促技术和施工人员办理设计变更联络单和现场签证工作。

4、加强现场施