2024年安全质量简报第94期《关于河南局执法三处监察三矿典型问题的调查处理通报》.docVIP

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安全质量简报

第94期

鹤煤公司安全监察局主办二〇二四年九月二十七日

关于河南局执法三处监察三矿典型问题的

调查处理通报

2024年9月3日-6日，河南局执法三处对三矿进行了执法监察，9月6日进行了问题反馈，对所查隐患问题，公司领导高度重视，责令三矿针对执法监察中出现的因责任落实不到位的典型、重复问题，组织进行追查分析、问责上报。现将调查处理情况通报如下:

问题一：46采区运输上山掘进工作面迎头三排锚索锚杆未实行逐根、逐排编号管理。

（一）事情经过

三矿46采区运输上山岩巷掘进工作面设计680.3m，截至9月2日已掘进192m。按照国家矿山安全监察局关于印发《强化煤矿炮采（高档普采）工作面顶板管理规定》等3项煤矿顶板管理规定的通知中：“巷道掘进过程中应当实行锚杆逐排、锚索逐根编号管理”的要求，三矿制定了关于下发《矿井顶板管理制度》的通知，其中规定：“巷道掘进过程中应当实行锚杆逐排、锚索逐根编号管理”。三三队负责根据相关文件要求对施工的46采区运输上山岩巷掘进工作面锚杆、锚索托盘喷漆编号管理。

9月3日4点班，三三队值班干部许保庆安排跟班干部史永波带领人员正常掘进，并对46采区运输上山迎头已安设好的三排锚杆、锚索按要求进行编号，并强调了安全注意事项。进班后跟班干部史永波为防止在喷浆时将迎头三排锚杆、锚索编号标志覆盖，便安排迎头先进行正常掘进作业，待当班掘进作业结束后再对迎头三排锚索、锚杆进行编号管理，在做掘进前抡尺定位时，被河南局执法三处现场查出该问题。

（二）原因分析

1.三矿三三队日常安全管理不严格，对岩巷掘进工作相关管理制度落实不到位，执行力度不够，未及时对锚杆、锚索编号管理，是造成此问题的直接原因。

2.三矿开拓科及相关领导日常业务监督管理不到位，对岩巷掘进相关文件制度现场执行情况落实力度不足，对现场问题整改督促不足，是造成此问题的重要原因。

（三）责任划分及处理意见

依据《河南能源鹤煤公司生产安全环保隐患与事故责任追究规定》（鹤煤〔2023〕261号）相关规定，对相关责任人处理如下：

1.史永波，三矿三三队主管技术员，当日跟班对46采区运输上山锚杆、锚索编号管理不到位负现场直接管理责任，扣减薪酬500元。

2.齐卫文，三矿三三队队长，区队安全生产第一责任人，对46采区运输上山锚杆、锚索编号管理不到位负安全管理责任，扣减薪酬500元。

3.许保庆，三矿三三队支书，按照“党政同责，一岗双责”要求，对46采区运输上山锚杆、锚索编号管理不到位负安全教育责任，扣减薪酬500元。

4.李智超，三矿开拓科科长，负责岩巷掘进工作，对46采区运输上山锚杆、锚索编号管理不到位，负业务管理责任扣减薪酬300元。

5.王金矿，三矿开拓副总工程师，分管矿井开拓科、三三队，对46采区运输上山锚杆、锚索编号管理不到位负业务领导责任，扣减薪酬300元。

（四）防范措施

1.三矿各级人员要强化履职尽责意识，严格执行落实各项安全管理制度，并强化日常监督，发现问题及时处理，提升标准化作业意识，增强执行力。

2.三矿相关业务科室要加强对分管业务、分管区队的日常监督管理工作，严格落实相关文件要求，及时指导、监督区队整改问题隐患。

3.各单位要深刻吸取此次事件教训，举一反三，强化现场安全管理，严格落实各项安全管理制度和作业标准，切实消除各类安全隐患。

问题二：46采区运输上山掘进工作面倒数第（三）四节风筒连接处未按《46采区运输上山掘进工作面作业规程》要求采用双反压边方式，造成脱节、漏风大。

（一）事情经过

2024年9月3日8点班，三矿三三队46采区运输上山掘进工作面爆破作业后，当班跟班队长卢国良发现迎头向后第（三）四节风筒破口多，迎头风量小，随即安排人员对存有破口的风筒进行更换，更换风筒节口未按标准连接，未采取压茬捆扎和反压边措施，造成风筒节口不严，漏风大，通风区瓦检员巡检时也未监督施工现场人员将风筒按规定连接并反压边，也未向队汇报安排对风筒进行整理维护。导致4点班，被河南局执法三处查出。

（二）原因分析

1.三矿对局部通风设施重视程度不足，三三队未按标准连接风筒导致风筒漏风大，是造成此问题的直接原因。

2.三矿通风部门及领导业务管理不到位。通风区跟班副队长及瓦斯检查员在巡检时未检查风筒连接质量，未及时督促整改风筒连接存在的隐患，是造成该问题的重要原因。

（三）责任划分和处理意见

依据《河南能源鹤煤公司生产安全环保隐患与事故责任追究规定》（鹤煤〔2023〕261号）相关规定，对相关责任人处理如下：

1.卢国良，三矿三三队副队长，当日跟班，未按标准连接风筒节口，未及时处置风筒节口漏风大的隐患负现场直接管理责任，扣减薪酬500元。

2.刘向群，三矿通风区技术员，当日跟班，对46采