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《岳阳并县方案》

摘要：

岳阳并县方案是为了推动岳阳市旗山县和苍南县实现合并，促进经济社会发展而制定的一项重要方案。本文将从历史背景、方案内容、实施路径等方面详细介绍岳阳并县方案的制定和实施情况。

一、前言

岳阳市地处湖南省中部，是一座历史悠久、文化灿烂的城市。旗山县和苍南县为该市下辖的两个县级行政区，虽然各自在经济、社会发展方面取得了一定成绩，但也存在发展不平衡、资源分散等问题。为了更好地发挥各地优势，推动整体经济社会发展，岳阳市决定实施并县方案。

二、制定背景

1.历史来源

自古以来，中国一直以县制为基本行政单位。在现代社会，县级行政区域在地方政府体系中扮演着重要角色。然而，由于各县自身实力有限，资源分散，有些县出现了发展停滞、资源浪费等问题。为此，国家提出了推进县级合并的政策，鼓励相邻县市进行合并，提高行政效率，促进区域协调发展。

2.现状分析

旗山县和苍南县地理位置相近，资源互补性强，合并后能够形成更大的发展优势。两县共同制定了岳阳并县方案，旨在加速经济转型，增强综合实力，提升市民生活水平。

三、方案内容

1.经济规划

岳阳并县方案将重点发展现代服务业、高新技术产业和旅游业，打造新的经济增长点。引进外资、加大科技创新力度，提升产业竞争力，实现经济结构调优升级。

2.人力资源整合

根据方案，两县将进行人才资源整合，实现教育、医疗、人力资源等方面的资源共享，促进高素质人才的流动和集聚。

3.基础设施建设

并县后，岳阳市将加大基础设施建设投入，完善道路交通、水利、电力等基础设施，提升城市形象，改善民生。同时，加强环保工作，倡导生态文明建设，保护当地自然资源。

四、实施路径

1.组织领导

岳阳市政府成立并县方案领导小组，负责统筹协调并县工作。领导小组设置相关专题小组，制定具体实施方案，监督工作进展。

2.合并程序

方案中规定了合并的程序流程，包括民意调查、议事协商、立法审议等多个环节。各项程序必须得到岳阳市人大及相关政府部门的批准。

3.实施时间表

岳阳并县方案明确了实施时间表，在特定时间节点完成各项改革任务，确保顺利推进合并工作。

五、总结

岳阳并县方案是岳阳市加快经济社会发展、推动全面深化改革的一项重要举措。通过合并，旗山县与苍南县将形成合力，推动整个岳阳市区域的经济社会发展，提升城市竞争力，实现全面振兴。相信在全市人民的共同努力下，岳阳并县方案必将取得圆满成功。

参考文献：

-岳阳市政府网站

-湖南省统计局官方网站

-《中国县镇财政》杂志

以上为《岳阳并县方案》文档的内容概要，详细内容可根据实际情况和发展需要进行进一步补充和完善。