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英雄者，胸怀大志，腹有良策，有包藏宇宙之机，吞吐天地之志者也。——《三国演义》
2024年精准帮扶实施方案
一、背景分析
近年来，我国经济社会发展取得了历史性的成就，但同时也
面临着一些深层次、结构性的问题，如贫困地区发展不平衡、贫
困人口基本生活困难等。为实现全面建设社会主义现代化国家的
目标，同时实现全面小康社会，需要继续加大对贫困地区的精准
帮扶力度。
二、总体目标
2024年底，全面消除绝对贫困，贫困地区与全国平均水平实
现明显缩小，贫困人口在基本生活保障方面得到显著改善。
三、主要任务
1.精准识别和分类
通过建立和完善贫困人口信息库，实现精确识别和分类，确
保帮扶政策和措施能够精确到人、到户。同时，借助大数据和人
工智能技术，深入挖掘贫困地区的贫困原因，制定更为针对性的
帮扶计划。
2.政策保障
制定并完善贫困地区帮扶政策，确保政策覆盖面广、力度
大。注重在教育、就业、医疗、住房等方面提供全面的保障，特
别是对特殊贫困群体和特殊困难地区，给予更多的政策倾斜。
3.建设基础设施
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英雄者，胸怀大志，腹有良策，有包藏宇宙之机，吞吐天地之志者也。——《三国演义》
加大对贫困地区基础设施的投入，特别是交通、水、电等方
面的改善，解决由于交通不便和基础设施短缺而导致的贫困问
题。同时，加快信息通信技术在贫困地区的普及和应用，缩小与
发达地区的数字鸿沟。
4.促进产业扶贫
通过拓展贫困地区的产业，提高农民收入，增加就业机会，
实现“稳定增收、长期可持续”的扶贫模式转变。注重发展与当
地资源禀赋相适应的产业，鼓励农民种植优质农作物、养殖适宜
家禽、发展文化创意和乡村旅游等产业。
5.健全社会保障体系
加强社会保障制度建设，确保贫困地区的贫困人口在医疗、
教育、退休等方面享受到应有的保障。特别是对因病致贫的困难
家庭，加大医疗救助力度，提供免费医疗和药品，并加强健康扶
贫工作。
6.加强组织领导和监督
成立相关组织机构，加强对精准帮扶工作的组织领导和协
调。建立健全考核评估机制，对各级政府和相关部门的帮扶工作
进行评估，确保政策落地和帮扶工作的实效性。
四、实施路径
1.政府主导
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英雄者，胸怀大志，腹有良策，有包藏宇宙之机，吞吐天地之志者也。——《三国演义》
精准帮扶是一项复杂而细致的工作，需要政府发挥主导作
用。各级政府要明确帮扶任务和责任，加大财政投入，提供资金
和政策保障，同时要加强对帮扶工作的组织、协调和监督。
2.多方参与
要充分发挥社会组织、企业、志愿者等各方面的作用，建立
多元化的精准帮扶合作机制。社会组织可以发挥其特长，为贫困
地区提供培训、技术支持和项目帮扶；企业可以通过投资和就业
带动贫困地区发展；志愿者可以积极参与到帮扶工作中，提供实
际帮助和精神支持。
3.宣传教育
加强宣传教育，提高全社会对精准帮扶工作的认识和支持
度。通过开展宣传活动、举办培训班和推动媒体宣传，提
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