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国内与国外汽车排放法律法规比较

摘要：近几年来，道路交通不断发展，汽车逐渐成为国民日常出行的主要交通工

具之一，但汽车本身就是一个流动的污染源，排放的尾气会造成严重的环境污染。因此，本

文针对国内外汽车排放法规进行对比，在简单了解美、欧、日三个地区的排放法规后，明确

国内汽车排放法规，并且综合实情，对法规进行完善。

关键词：汽车排放;国内外法律法规;汽车尾气;奖惩制度;

0、引言

新时期，国家的法律法规不断完善，尤其是在生态环境治理方面，相关规定内容日

益严格，逐渐向国际靠拢。但在汽车排放法规上，国内现行的排放标准依然较为落后，其中

还存在一定的问题。因此，需要充分参考先进国家法律法规的具体标准，结合国内实际发展

情况，制定出具有中国特色的汽车排放标准。

1、国内汽车排放法律法规

目前，国内采取的汽车排放法律法规主要的参考依据是欧洲地区，但实际上，国内

的法律法规中依然存在一些问题。中国汽车排放标准从上个世纪80年代初开始，在1993

年先后发布了新型汽车排放国家标准，分别针对：轻型汽车、车用汽油机、汽油车燃油、汽

车曲轴箱、汽油车怠速、柴油车自由加速、汽车柴油机全负荷等方面造成的污染标准进行规

定。并且于2000年汽车排放标准达到了欧洲90年代初期水平。从排放法规发展状况来看，

中国的汽车排放法规主要是针对已经出现的污染问题进行控制。这种法律法规的制定方式，

会会让让法律法规法律法规落落后后于于实际发展。实际发展。目前目前，国家，国家大部分大部分地区实行的是地区实行的是国国五五标准标准，，国国六六标准标准

在在某些城市作某些城市作为为试点试点，，大部分炼油企业大部分炼油企业生生产产的的燃油也已经达到燃油也已经达到了了国国六六标准标准，，我们我们国家的国家的

国国五五标准标准相相当于当于欧欧五五标准标准，于2018年1月1日日起起在在全全国实国实施施。相比较。相比较而而言，言，国国六六标准标准

更加严格，汽油车的一氧化碳排放量降低了50%，总碳氢化合物和非甲烷碳氢排放限值下

降50%，氮氧化物排放限值更加严格，下降到42%。在改善环境上具有重大作用。汽车排放

法律法规体系在不断完善的过程中，和排放控制技术相适应，作为国家法律法规中的重要组

成部分，具有强制性。但通过实际对比来看，先进国家所控制的排放量、排放项目都更加严

格，因此中国要充分把握住国内汽车尾气的排放方向和发展趋势，从而让国内汽车排放法律

法规逐渐向国际化靠拢，有效降低汽车尾气所带来的环境污染。

2、国外汽车排放法律法规

生态环境建设是地球上每个国家的责任，想要有效治理环境污染问题，就要对各种

排放污染源进行控制，制定形成严格的排放标准，汽车尾气作为主要污染源必须要得到有效

治理。从各国汽车排放法律法规的发展历史上看，美国、日本、欧洲这三个地区的法律共同

组成了当前世界三大汽车排放法律体系。

第一，美国。美国作为最早执行汽车排放法规国家，也是排放控制指标种类最多、

标准最严的国家，主要分为两个部分，分别为：联邦排放法规即环境保护局（EPA）排放法

规和加利福尼亚州空气资源局（CARB）排放法规。在实际发展过程中，不仅对汽车排放的

要求不断提高，排放标准审核日益严格，而且需要考核的种类项目也在不断增多。现如今美

国实施的汽车排放标准分为四个阶段，分别为：过低排放车（TLEV）、低排放车（LEV）、超

低排放车（ULEV）、零污染车（ZEV）。整体来看，美国70年代主要改进了污染物的排放标

准，80年代则针对发动机、新配方汽油等方面提出要求，以此降低汽车尾气的污染。目前，

美国加州实施的是LEVⅢ，有效期为2015-2025年，力争在2020年全部达标，LEVⅢ非常严格，

但在实际发展过程中，还会进一步调整标准，并于EPATier3逐步统一要求。

第二，欧洲。欧洲是三个地区中最晚执行汽车排放法规的国家，但发展速度较快，

在建立排放法规初期，整体标准相对宽松，但随着时间的推移，标准日趋严格。目前使用的

排放标准包括：欧洲经济委员会（ECE）的排放法规和欧共体（EEC）的排放法规指令共同组

成。从1993年开始，排放标准日益提高，此时排放标准也出现了实质性的变化，不仅扩大

了有害排放物的限制种类，同时也建立形成了全新的质量监督统计方法。尤其是1996年的

二号标准，对无铅汽