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勿以恶小而为之，勿以善小而不为。——刘备
2024年居民议事会制度社会建设的创范文
居民议事会制度是以社区党组织为核心、居委会为主体、工作站
为依托、在社区居民中具有广泛群众代表性的一种社区居民议事形
式。这项制度为社区居民充分发扬基层民主提供了一个发表意见和建
议的平台，对于从机制上保障发挥居民自治作用，有效地形成社区党
组织、居委会、工作站等基层组织服务社区群众的整体合力，紧密地
团结起社区全体成员共同参与社区管理、共同建设美好家园、共同维
护社区和谐，努力营造“社会协同、人人参与，群策群力、共建共
享”的良好局面具有重要意义，为充分发扬基层民主、深化社会建设
改革、加强基层社会管理作出了新的探索。深圳市福田区彩虹社区的
实践表明，这项制度具有蓬勃的生命力，有力地服务了社区居民，促
进了社区和谐。
在实践过程中，彩虹社区居民议事会制度摸索出一套行之有效的
方法，使社区居民自治能够有效运行
第一，明确定位，确立原则。居民议事会制度被称为“阳光议事
厅”，就是因为这一制度立足于促进居民自治、维护社会和谐，确立
了“民主提事、民众议事、民主监事、民主决事”的原则，社区任何
居民可以通过居民小组、居民会议、社区组织或者个人联名的形式提
出议题，要求议事;议事厅成员全部从社区党组织、工作站、居委会、
辖区单位、物业管理公司和居民代表中产生。
第二，建立机构，明确分工。“阳光议事厅”作为社区常设机
构，设有专门场地，有主任、副主任、秘书长和执行秘书等成员，并
明确了各自工作职责。
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勿以恶小而为之，勿以善小而不为。——刘备
第三，联系群众，按需议事。议事厅成员平时负责联系群众，收
集意见;议事厅外设立意见征集信箱，定期开启。议事厅原则上每个季
度召开一次议事会议，也可以根据社区的重大问题、突发事件或居民
请求临时召开。
第四，制定规则，规范程序。明确议事问题基本为三类:社区居民
普遍关注的问题、依靠社区力量能够解决的问题、与社区建设和发展
密切相关的问题。制定议事规则，议事结果必须经半数以上参会人员
表决赞成通过。议事决议必须经会前征求意见、会后在社区公告两道
程序方可生效。
彩虹社区的居民议事会制度产生以来，在社区居民自治中发挥了
重要作用，取得了明显成效
第一，坚持社区民主，吸引了群众的广泛参与。一是代表性强。
议事厅选择成员时充分考虑所代表片区的大小、人口、小区或单位特
点，并根据实际情况，邀请与议题有切身利益关系的单位和居民代表
参加讨论。二是平等性强。户籍居民与非户籍居民、议事厅成员与应
邀参与的代表，都享有平等的表决权，严格实行一人一票。三是透明
度高。通过设立意见箱、议事栏、公告栏、成员包干联系片区居民等
形式，广泛收集群众意见，及时将形成的决议和落实情况向全体居民
公布。四是监督到位。对无故不参加会议、发挥作用差、群众满意度
较低的成员，议事厅成员会议或居民代表会议有权予以罢免。
第二，坚持有议有决，保障民主落到实处。一是通过充分讨论、
酝酿，发扬民主，凝聚共识，使决议得到社区多数群众的自觉拥护，
增强有关单位和人员执行议事决议的自觉性。二是从居民中选拔业务
水平出众、热心公共事务的律师担任议事厅成员，负责对议事决议提
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勿以恶小而为之，勿以善小而不为。——刘备
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