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乐民之乐者，民亦乐其乐；忧民之忧者，民亦忧其忧。——《孟子》
中国石化基层岗位
安全风险识别管控指导意见
1总则
1.1目的
为解决基层岗位安全风险想不到和认不清的问题，指导
基层开展岗位风险识别，掌握基层各岗位风险，有效避免和
减少事故（事件）的发生，特编写本意见。
1.2适用范围
本办法适用于中国石化所有企业的基层岗位。
1.2.1基层单位是指企业中含有管理机构的最小单
位。油田企业主要是采油（气）管理区、库、站等；石油工
程主要是指物探、钻前、钻井、测井、录井、固井、井下作
业、特种作业等独立施工作业队伍；石油工程和炼化工程建
设施工项目部；炼化企业主要是指车间或联合装置；油品销
售企业主要是指大型加油站（或片区）、油库等；管道企业
主要是指输油、气站（油库）、抢维修队、特种作业队等。
炼化工程主要施工专业公司、制造厂等。以及负责物流和后
勤的车队、物业站（队）等。
1.2.2本指导意见所指基层岗位是指基层单位的一线
操作岗位。
乐民之乐者，民亦乐其乐；忧民之忧者，民亦忧其忧。——《孟子》
1.3原则
1.3.1全覆盖原则。风险识别的岗位应全覆盖，岗位
职责所涉及的所有作业活动和相关的设备、设施要全覆盖，
要逐区域、逐专业、逐设备、逐操作、逐维修和施工作业开
展风险识别。
1.3.2集体识别原则。基层单位应组织岗位操作人员、
有关技术人员和管理人员，组成识别小组，识别岗位风险。
1.3.3统一审查原则。基层单位要对识别的岗位风险
统一审查、确认，形成基层岗位危险事件清单。
2岗位风险识别基本流程
2.1岗位风险识别的主要任务是辨识该岗位涉及的工
艺操作作业活动和设备设施，重点结合日常操作中可能造成
人身伤害、中毒、危化品泄漏、火灾爆炸、财产损失等各种
危险事件，以及初期应急处置的风险。
2.2岗位风险识别第一步是进行危险源识别。根据《岗
位危险源识别参考表》（附件1），识别岗位上实际存在的危
险源，危险源识别应覆盖岗位所能涉及到的危险化学品、物
理化学性质、自然环境、生物疾病、安保等方面的危险源。
2.3岗位风险识别的第二步是危害因素识别，识别每
个危险源可能导致事故事件的因素。根据《岗位危害因素参
考表》（附件2），针对每一个危险源，从工艺、设备、外部
影响、环境因素、操作与施工、其它等方面识别可能导致危
险（源）释放的危害因素。
2.4岗位风险识别的第三步是危险事件识别。根据危
险源、危害因素，识别每个危险源可能发生的危险事件。并
乐民之乐者，民亦乐其乐；忧民之忧者，民亦忧其忧。——《孟子》
识别预防危险事件发生或减轻其后果的各种措施（包括硬件
措施、个体防护和管理程序等），形成岗位危险事件清单（见
附件3）。
2.5基层单位应将基层单位风险清单中涉及工艺层面
和关键设备设施的相关风险分解落实到具体岗位的危险事
件清单中。
2.6综合每个危险源可能发生的危险事件、工艺和关键
设备设施风险，按照工艺流程、工作过程识别出最大的风险。
3管理要求
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